到底要怎樣“促進”民營經濟？

挑戰有多大，機遇就有多廣。在前所未有的變局時代，法律，將為促進民營經濟行穩致遠保駕護航。

越是變局時代，越要穩定預期、穩定信心。

“民營經濟的春天來了！”“像吃了定心丸！”民營企業家的點贊，體現了法律對穩市場、強信心的分量。

穩定民營經濟的預期，才能穩定經濟發展的信心。2025年，中國經濟巨輪面臨的外部不確定性不斷上升，正處于迎難而上、乘風破浪的關鍵時期。而民營經濟，不僅憑借超50%稅收、60%GDP、70%創新成果、80%就業崗位、90%市場主體的貢獻率，在經濟社會發展中具有重要作用，還在人工智能、新能源等戰略性前沿領域大顯身手。顯然，民營經濟已經成為推進中國式現代化的生力軍，是實現高質量發展的重要基礎。

以穩定民營經濟發展作為工作重心，形成普遍共識。今年2月17日，習近平總書記出席民營企業座談會并發表重要講話；隨后數月，“民營經濟”成為高頻詞。而今正式施行民營經濟促進法，更是進一步彰顯黨和國家鼓勵、促進民營經濟發展的堅定決心。

一部專門法，給了民營經濟“名分”和保障。其實，針對民營經濟，過去也有一些零散法條，但通過系統法律明確民營經濟的主體身份還是首次。第一次將堅持“兩個毫不動搖”寫入法律，第一次明確民營經濟的法律地位，第一次在法律中規定“促進民營經濟持續、健康、高質量發展，是國家長期堅持的重大方針政策”……民營經濟促進法數個“第一次”向社會表明：發展民營經濟是黨和國家將長期堅持的方針政策。 

要制定一部務實、管用、操作性強的法律，促進民營經濟健康發展。2024年2月召開的民營經濟促進法立法座談會上透露出這樣的信息。如今，民營經濟促進法對民營經濟的“支持”和“保護”界定清晰明確，體現了務實的力量。

比如，不打折扣的平等支持，讓市場“法無禁止即可為”。明確“市場準入負面清單以外的領域，包括民營經濟組織在內的各類經濟組織可以依法平等進入”，打破了因市場準入設限不讓民營經濟公平競爭的“卷簾門”；明確“引導非營利性基金依法資助民營經濟組織開展基礎研究、前沿技術研究和社會公益性技術研究”等服務，則進一步為民營經濟的市場準入提供條件保障，打破了“想入但客觀條件難以入”的“玻璃門”。

比如，剛性要求的權益保護，讓政府“法無授權不可為”。“民營經濟組織及其經營者的人身權利、財產權利以及經營自主權等合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯”“辦理案件應當嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪”，種種約束性法條，約束的是政府等管理部門之手，杜絕因依賴行政命令所致的政府與市場的不協調。甚至，明確的法律責任，讓法律“長牙齒”，更體現了法律的實用性。

難怪不少民營企業家表示，這部法律細節誠意滿滿。

有了法律，下一步呢？

一方面，法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施，各地方、行業部門要進一步在總法的框架內，以問題導向探索細化落實法條。比如，針對一些地方和部門亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封以及違規異地執法、趨利性執法等執法亂象，民營經濟促進法明確規定“建立健全行政執法違法行為投訴舉報處理機制”“建立涉企行政執法訴求溝通機制”。落實法律要求，就要加快這些法律配套制度機制建設，邀請各界有關人士廣泛征求意見，找準真問題、真痛點，對地方經濟發展給出針對性的意見。

另一方面，法律只是“底線”，支持政策不應止步。近日，中國科學院、中國工程院兩年一度的院士增選工作正式啟動，中國工程院首次為民營企業的科技領軍人才增選院士設立專項名額。自然科學回歸重大理論發現、工程科學回歸解決重大問題的既定軌道，未來會有更多的企業科學家成為院士，助力更多創新成果涌現。時代在發展，環境在演變，對民營企業給機會給待遇，類似“破局”的政策調整，不妨多一些。

“如果梁文鋒繼續讀博士，還有今天的DeepSeek嗎？如果王興興繼續讀博士，還有今天的宇樹科技嗎？如果汪滔繼續讀博士，還有今天的大疆嗎？”最近，福耀科技大學校長王樹國“三問”刷屏網絡，這不僅是對教育的“三問”，更是對民營企業的一種認可。時代風浪面前，勇者無敵，穩者致遠。前所未有的市場機遇疊加前所未有的支持保護，期待民營企業家弘揚企業家精神，大展宏圖。