每日經(jīng)濟新聞 2025-05-16 20:12:17
當?shù)貢r間16日下午,在土耳其方面主持下,俄羅斯和烏克蘭代表團在土耳其伊斯坦布爾開始關(guān)于和平解決烏克蘭危機的會談。此次會談是2022年3月以來,時隔三年俄烏首次直接對話。
每經(jīng)編輯|程鵬
當?shù)貢r間16日下午,在土耳其方面主持下,俄羅斯和烏克蘭代表團在土耳其伊斯坦布爾開始關(guān)于和平解決烏克蘭危機的會談。此次會談是2022年3月以來,時隔三年俄烏首次直接對話。
此前,俄羅斯談判代表團團長梅金斯基與美方代表進行了簡短會晤。據(jù)烏方代表團消息,俄羅斯要求與烏克蘭的談判“在沒有美國和土耳其代表的情況下進行”。
在俄烏直接談判之前,美國、烏克蘭和土耳其代表先行舉行了會談。
這次的直接談判是俄羅斯總統(tǒng)普京5月11日提議的,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基隨后回應(yīng)稱,他將在土耳其“等候”普京。不過目前,澤連斯基已經(jīng)離開了土耳其,他已抵達阿爾巴尼亞,將在阿爾巴尼亞參加歐洲政治共同體領(lǐng)導(dǎo)人會議。
會談當天,俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示,在伊斯坦布爾的俄方談判代表與俄羅斯總統(tǒng)普京保持著密切聯(lián)系,并且已經(jīng)掌握了談判所需的所有指導(dǎo)方針。
15日,俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫向塔斯社表示,在土耳其伊斯坦布爾舉行的俄烏談判會持續(xù)多長時間,取決于談判的進展。
澤連斯基表示,如果俄羅斯代表團不能同意停火,普京顯然不想結(jié)束戰(zhàn)爭。烏克蘭和美國應(yīng)“盡可能保持協(xié)調(diào)”。
另據(jù)財聯(lián)社報道,美國總統(tǒng)唐納德·特朗普在“空軍一號”上對記者發(fā)表講話表示,他和普京“可能”會晤。另外,特朗普稍早前在阿布扎比表示,“一旦安排妥當”,將與普京會面 。值得一提的是,在俄烏啟動本次和談前夕,5月15日,特朗普說,在他與普京會面前,“一切都不會發(fā)生”。
土耳其、美國、烏克蘭
代表團先舉行了三方會談
北京時間5月16日17時,土耳其外交部表示,土耳其、美國、烏克蘭的三方會談已經(jīng)結(jié)束。
此前,土耳其外交部消息人士稱,土耳其伊斯坦布爾當?shù)貢r間當天10時45分(北京時間15時45分)土耳其、美國、烏克蘭將舉行三方會談;伊斯坦布爾當?shù)貢r間12時30分(北京時間17時30分),將舉行俄羅斯、烏克蘭、土耳其的三方會談。會談地點都在伊斯坦布爾多爾瑪巴赫切宮總統(tǒng)府。
據(jù)國際文傳電訊社援引消息人士報道稱,俄烏直接談判開啟后,作為東道主的土耳其方面代表預(yù)計將在問候寒暄后離場。
另據(jù)土耳其外交部消息人士15日晚透露,還計劃安排一次美國、俄羅斯、烏克蘭和土耳其的四方會談,但目前這一四方對話尚未得到確認。
俄羅斯和烏克蘭原計劃15日在土耳其的伊斯坦布爾展開直接談判,但最終未能在當天如期啟動。
俄烏雙方談判代表團都有誰?
俄羅斯克里姆林宮網(wǎng)站14日發(fā)布消息說,俄總統(tǒng)普京當天簽署了關(guān)于俄方與烏克蘭談判代表團人員組成的命令,俄總統(tǒng)助理梅金斯基擔(dān)任代表團團長。代表團成員還包括俄副外長加盧津、俄武裝力量總參謀部總局局長科斯秋科夫、俄國防部副部長福明。
此外,普京還批準了俄方與烏方談判的專家名單,包括俄外交部獨聯(lián)體事務(wù)二司司長波利修克、俄國防部國際軍事合作總局副局長舍夫佐夫等4人。
當?shù)貢r間5月15日,烏克蘭總統(tǒng)辦公室公布了澤連斯基簽署的有關(guān)談判烏方代表團的總統(tǒng)令,烏方代表團由12人組成,由烏克蘭國防部長烏梅羅夫率領(lǐng)。
烏方代表團成員包括烏克蘭安全局、總統(tǒng)辦公室、外交部、武裝力量總參謀部、對外情報局、國防部情報總局等部門官員。
俄方:這不是國家領(lǐng)導(dǎo)人的會談
普京不可能出席當前形式的談判
據(jù)塔斯社網(wǎng)站5月15日報道,俄羅斯外交部無任所大使羅季翁·米羅什尼克表示,可能在伊斯坦布爾舉行的會晤“不是從零開始的談判”。這是恢復(fù)伊斯坦布爾模式的談判。也就是說,其基礎(chǔ)是伊斯坦布爾協(xié)議草案,現(xiàn)在談的協(xié)議將切合現(xiàn)實,考慮到這三年來發(fā)生的變化。
米羅什尼克指出,俄羅斯總統(tǒng)普京提議在伊斯坦布爾談判,但沒有設(shè)想國家領(lǐng)導(dǎo)人出席談判。這不是國家領(lǐng)導(dǎo)人的會談。沒有人邀請澤連斯基去伊斯坦布爾。
米羅什尼克強調(diào),俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人不可能出席當前形式的談判。“現(xiàn)在不會有實際文件。因此何談國家領(lǐng)導(dǎo)人前去簽署文件?”
他還說,基輔關(guān)于在伊斯坦布爾只能討論停火的立場與莫斯科的立場不符。俄羅斯已多次表達自身觀點,只有建立統(tǒng)一監(jiān)管機制,停火制度才有意義。
報道提到,米羅什尼克稱,在伊斯坦布爾談判前,俄羅斯已經(jīng)履行自己的所有義務(wù),但現(xiàn)在說談判將進行得如何和有何結(jié)果還為時尚早。目前,雙方?jīng)]有就解決烏克蘭沖突達成一致并制定出文件。
只有在制定出共同的文件后,國家領(lǐng)導(dǎo)人才有可能就烏克蘭問題舉行會談并簽署協(xié)議。他說:“在這項艱巨的工作完成后,雙方將草簽文件。起草這份文件,是為邀請國家領(lǐng)導(dǎo)人前去簽署,或者以便國家領(lǐng)導(dǎo)人就最低限度的分歧達成一致,在這種情況下只需政治意愿即可。”
米羅什尼克指出,烏克蘭代表團中沒有善于從政治上解決問題的政治家、外交官和談判人員。
烏克蘭官員稍早前 與法德英美四國官員舉行會談
當?shù)貢r間5月16日,烏克蘭國防部長烏梅羅夫、外交部部長瑟比加以及總統(tǒng)辦公室主任葉爾馬克與法國、德國和英國國家安全顧問在土耳其伊斯坦布爾的會談已結(jié)束,美政府烏克蘭和俄羅斯問題特使凱洛格也參加了此次會議。
烏梅羅夫在社交媒體上表示,烏方與這些同事們協(xié)調(diào)了立場。烏克蘭方面重申會致力于和平努力,并強調(diào)了最近幾周和幾個月所采取的建設(shè)性步驟。
烏方表明已準備好實現(xiàn)全面、無條件的停火,這與之前在吉達和利雅得與美國伙伴會晤時所表達的態(tài)度一致。烏克蘭已做好進行最高級別的直接談判的準備,為此來到伊斯坦布爾,旨在尋找實現(xiàn)公正、可持續(xù)和全面和平的真正途徑。不過,烏方認為,只有俄羅斯愿意采取具體行動,包括實施至少30天的全面停火以及落實人道主義措施,和平才有可能實現(xiàn)。
烏克蘭對美國、法國、英國和德國等合作伙伴為推進和平進程所提供的支持表示感謝,同時也感激土耳其協(xié)助組織此次會議,創(chuàng)建談判平臺。
俄烏圍繞談判問題
進行環(huán)環(huán)相扣的輿論博弈
此次談判前,俄烏進行了長時間環(huán)環(huán)相扣的博弈。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐亞所副所長陳宇認為,俄烏雙方從4月開始就進入了博弈的節(jié)奏,雙方都想爭奪話語權(quán),展現(xiàn)自己是真正對和平有誠意的一方。
為此,俄羅斯方面提出過兩次相對較短時間的停火。然后烏克蘭方面指責(zé)停火時間太短沒有誠意,應(yīng)該進行30天的停火。俄羅斯又說,雙方不僅應(yīng)討論停火問題,還應(yīng)該討論俄烏沖突的深層次問題,應(yīng)進行沒有先決條件的談判。烏方再次回擊說,要談判可以,但是要普京跟澤連斯基直接談。最后,雙方還在談判人員陣容上出現(xiàn)分歧互相指責(zé)。
雙方的博弈你來我往、環(huán)環(huán)相扣,這反映出兩個問題。首先,雙方都在爭奪“誰是代表和平的一方”,以此來獲得國際社會的認可和國際支持。其次,這也反映出俄烏雙方在很多問題上缺乏基本的政治互信,矛盾深重,所以談判要取得成果還是有一定難度的。
核心議題上仍存分歧
會談前景難料
對于此次俄羅斯與烏克蘭在土耳其重啟談判,分析人士認為,俄烏釋放談判意愿是實現(xiàn)協(xié)商停火、政治解決烏克蘭危機的一個積極信號。不過,鑒于目前雙方在核心議題上仍存在很大分歧,俄烏實現(xiàn)和平依然艱難。
俄羅斯國際事務(wù)委員會總干事季莫費耶夫指出,俄烏重啟會談在外交層面具有積極意義,但雙方通過一次會談就達成顯著成果的難度不小。
普京11日提議談判時說,談判期間可能就一些新的停火建議達成一致。俄羅斯政府當天表示,此次談判將把俄烏三年前在伊斯坦布爾談判時起草的一份協(xié)議草案納入考慮范圍。據(jù)路透社報道,該草案內(nèi)容包括要求烏克蘭放棄加入北約,接受永久中立地位以換取安全保障等內(nèi)容。美國《紐約時報》報道稱,當時俄烏圍繞烏方削減兵力以及安全保障范圍等問題僵持不下,導(dǎo)致談判最終破裂。
分析人士認為,在烏克蘭“去軍事化”、烏是否放棄加入北約、領(lǐng)土歸屬等關(guān)鍵問題上,俄烏分歧依然難以彌合,雙方此前均不愿讓步,因而此次會談前景難料。
美俄被曝計劃重啟“北溪-2” 德國總理拒發(fā)許可
當?shù)貢r間15日,德國新任總理弗里德里希·默茨就美國與俄羅斯被曝計劃重啟波羅的海海底輸氣管道“北溪-2”表態(tài),稱德方不會批準這條管道運營。
德國《時代》周報援引默茨的說法報道:“‘北溪-2’目前未獲運營許可,預(yù)計這一狀況不會改變。”
綜合美國、德國和英國媒體報道,美俄近期就俄烏停火舉行談判時討論了重啟“北溪-2”項目的可能性。雙方擬議由美國投資方從俄羅斯購買天然氣,再貼以美國品牌向歐洲轉(zhuǎn)售。這一動向引發(fā)德國政界擔(dān)憂。
俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫3月底向俄羅斯第一頻道證實,確實“有關(guān)于北溪天然氣管道的討論”。俄外交部網(wǎng)站發(fā)布的消息顯示,拉夫羅夫認為:“如果美國利用其對歐洲的影響力,迫使歐洲不再拒絕接受俄羅斯天然氣,那將耐人尋味。”
△2022年9月28日,“北溪-2”天然氣管道發(fā)生泄漏。
“北溪-1”天然氣管道于2012年開通,從俄羅斯經(jīng)波羅的海直通德國,向歐洲輸氣。“北溪-2”與“北溪-1”大致平行,2021年完工后,因美方阻撓遲遲無法投入運營。
2022年2月烏克蘭危機全面升級后,德國決定對俄羅斯實施經(jīng)濟制裁,包括停止從俄羅斯進口煤炭和石油,同時俄羅斯也停止通過“北溪”向德國“供氣”。同年9月26日,“北溪-1”和“北溪-2”在丹麥、瑞典附近海域發(fā)生劇烈爆炸,大量天然氣泄漏。調(diào)查發(fā)現(xiàn),4條管道中的3條發(fā)生泄漏,疑遭人為破壞。事發(fā)后,丹麥、瑞典和德國分別啟動調(diào)查,但拒絕俄羅斯參與。2024年2月,瑞典、丹麥相繼宣布結(jié)束調(diào)查。德國表示仍將繼續(xù)調(diào)查。
據(jù)法新社報道,今年早些時候,默茨領(lǐng)導(dǎo)的德國基督教民主聯(lián)盟議員托馬斯·巴雷斯說,在俄烏達成和平協(xié)議后,重啟“北溪-2”管道可能會對德國有所幫助,但這一言論很快引起德國國內(nèi)廣泛譴責(zé)。
德國社會民主黨外交政策專家米夏埃爾·羅特稱巴雷斯的言論“在完全錯誤的時間發(fā)出完全錯誤的信號”。
今年1月美國總統(tǒng)唐納德·特朗普上任以來,美國政府大幅調(diào)整外交政策,包括撇開烏克蘭及歐洲盟友與俄羅斯接觸、推動烏方接受停火以及放松前任約瑟夫·拜登政府對俄羅斯采取的諸多制裁措施等,引發(fā)烏克蘭和歐洲國家不滿,美歐分歧明顯。
編輯|程鵬 易啟江 杜波
校對|段煉
封面圖片來源:視覺中國(資料圖)
每日經(jīng)濟新聞綜合自央視新聞、新華社、參考消息、財聯(lián)社
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