市場監管總局答每經問：強化監管執法，有效治理直播電商亂象

每經記者 石雨昕    每經編輯 陳星    

4月18日，市場監管總局召開直播電商監管專題新聞發布會。

記者注意到，當天，市場監管總局集中公布一批直播電商典型案例。下一步，在強化監管執法、治理直播電商亂象方面，市場監管總局有哪些考慮？

市場監管總局網監司一級巡視員閆衛國回答《每日經濟新聞》記者這一提問時表示，下一步，市場監管總局將進一步加大網絡交易監管執法力度，針對人民群眾反映突出的問題，組織查處一批直播電商領域案件，進一步強化“打”的震懾，加大“管”的力度，提升“治”的效能，加強跨區域協同、跨部門協作、上下級聯動，建立健全案件交辦、聯商會審、執法支持、重大案件雙向溝通等系統內執法協作機制，提升“線上發現、線下追查，線下發現、線上管控”的聯動作戰能力，有效治理直播電商領域亂象，護航直播電商行業高質量發展。

擴展網監平臺功能模塊

市場監管總局網監司司長朱劍橋在發布會上介紹，去年，總局牽頭會同中央網信辦等13個部門開展2024網絡市場監管促發展保安全專項行動，依法打擊直播帶貨中的虛假宣傳、違法廣告、價格欺詐等違法行為，共查處包括直播電商在內的各類涉網案件3.6萬件。組織指導有關地方市場監管部門依法查辦“三只羊”“東北雨姐”虛假宣傳等直播電商領域重大典型案件，有效凈化行業生態。

今年以來，部署各地持續加強直播電商亂象整治，4月18日發布的案例就是近期各地查辦的典型案例。

《每日經濟新聞》記者注意到，18日發布了包括北京市市場監管局查處北京萱妍堂生物科技有限公司虛假宣傳案、浙江省杭州市余杭區市場監管局查處杭州杰福文化傳媒有限公司虛假宣傳案、河南省鄭州市市場監管局查處鄭州禾蘭仕科技有限公司銷售不符合國家標準的產品案等十個典型案例。

閆衛國對記者表示，直播電商領域違法行為由于地域分散、活動隱蔽、交易量大、取證困難等問題，與之相伴的網絡交易違法違規行為更加隱蔽、更加復雜，監管難度遠大于傳統線下市場。

去年以來，市場監管總局聚焦監管執法主責主業，堅持問題導向，組織各地市場監管部門積極查處直播電商違法違規案件，經過一系列的實踐，探索形成了以不斷健全平臺經濟常態化監管制度為目標，統籌運用好指揮調度、區域聯動、部門協作、源頭追溯、全鏈條打擊、商家與平臺雙追責六個模塊，即“一個目標、六個模塊”執法新模式。

在提升直播電商領域穿透式監管能力方面，閆衛國表示，今年，市場監管總局將持續推動建立健全直播營銷主體信息庫，強化平臺數據報送，及時摸清直播電商相關經營主體的底數，分級分類壓實主體責任。同時，依托國家網監平臺和網絡經營主體庫，關聯匯集主體數據、監測數據和投訴舉報等其他相關數據信息，探索開展大數據分析，用智慧化手段支撐對網絡交易主體、客體、行為的穿透監管，推動構建網絡市場風險預警與防控機制。

同時，進一步擴展網監平臺功能模塊，深化網絡禁限售商品詞庫、知識產權“白名單”和“召回商品信息”等系統應用，為各級市場監管部門開展直播電商監管執法提供更有力的技術支持。

完善直播電商監管制度

朱劍橋表示，近年來，市場監管總局深入貫徹落實黨中央、國務院關于平臺經濟的決策部署，統籌發展和安全，堅持監管規范和促進發展并重，切實加強直播電商領域亂象整治，促進直播電商行業規范健康發展。

其中，在加快推動直播電商領域立法立規方面，推動出臺《消費者權益保護法實施條例》《網絡交易監督管理辦法》《網絡反不正當競爭暫行規定》《市場監管總局關于加強網絡直播營銷活動監管的指導意見》等法規規章規范性文件，從消費者權益保護、網絡交易監管、反不正當競爭和廣告監管等方面對規范直播電商作出規定。

此外，指導北京、上海、浙江、福建等地制定發布直播營銷合規指引，強化柔性監管指導，提升行業合規水平。今年以來，在充分調研和征求行業各方意見基礎上，總局正抓緊研究起草《直播電商監督管理辦法》，推動建立直播電商監管長效機制。

朱劍橋表示，市場監管部門高度重視直播電商監管工作，將堅持問題導向，全力整治直播電商亂象，及時回應人民群眾關切。

一方面是完善直播電商監管制度。加快出臺《直播電商監督管理辦法》，進一步明確平臺經營者、直播間運營者、直播營銷人員、直播營銷人員服務機構等主體責任。

另一方面是強化直播帶貨商品溯源管理。夯實直播電商平臺主體責任，強化商家資質和商品信息審核把關，加強對問題商品的源頭追溯。加大直播帶貨產品質量專項抽查抽檢的頻次和力度，對問題商品生產銷售行為進行閉環處置，強化穿透式監管。

此外，從嚴從重打擊虛假營銷等違法違規行為。組織各地市場監管部門依法查處并公布一批編造虛假信息、夸大產品功效、違法廣告、刷單炒信等違法違規行為，以點帶面凈化行業生態。

封面圖片來源：新華社