交通運輸部答每經：保障偏遠地區(qū)群眾安全出行，實施“溜索改橋”專項工程惠及904個建制村的96萬居民

每經記者 李宣璋    每經編輯 陳旭    

11月29日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布并介紹《新時代的中國農村公路發(fā)展》白皮書。

針對如何改善民族地區(qū)、偏遠山區(qū)、貧困地區(qū)的交通條件，《每日經濟新聞》記者在發(fā)布會現(xiàn)場提問：當前我國不同區(qū)域間的發(fā)展水平仍存在一定差異，在促進民族地區(qū)、偏遠山區(qū)、貧困地區(qū)交通條件改善方面，交通運輸部門采取了哪些針對性的舉措？

交通運輸部綜合規(guī)劃司負責人侯振興在回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，民族地區(qū)、偏遠山區(qū)、貧困地區(qū)交通主要依靠公路，因此，在推動農村公路發(fā)展過程中，交通運輸部門始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持精準施策，注重均衡發(fā)展，立足各地資源稟賦，探索適合不同地區(qū)的農村公路發(fā)展模式。

發(fā)布會現(xiàn)場 每經記者 李宣璋 攝

重點發(fā)展脫貧縣等地區(qū)的農村公路

侯振興在回答《每日經濟新聞》記者提問時進一步介紹，交通運輸部門為促進民族地區(qū)、偏遠山區(qū)、貧困地區(qū)交通條件改善主要采取了三方面針對性舉措：

一是制定差異化政策，加大支持力度。針對中西部地區(qū)、特殊困難地區(qū)特點研究確定不同的建設重點，制定差異化投資政策，給予傾斜性支持，重點發(fā)展脫貧縣、鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、欠發(fā)達地區(qū)、山區(qū)、民族地區(qū)的農村公路，加快補齊短板，促進區(qū)域農村公路均衡發(fā)展。

二是采取專項措施，解決出行難題。為保障偏遠地區(qū)群眾安全出行，制定了專項規(guī)劃，推進“直過民族”和人口較少民族聚居區(qū)農村公路建設，幫助民族地區(qū)實現(xiàn)整族脫貧。

另外，針對部分山區(qū)溜索出行的安全隱患比較大、出行不便利的問題，實施了“溜索改橋”專項工程，這項工程惠及了904個建制村的96萬群眾，也讓這些曾經因為出行非常困難的村民走進了“橋梁時代”新的生活。

三是實施系列工程，提升公路品質。有序實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級、建制村通硬化路、窄路基窄路面改造、老舊縣鄉(xiāng)道改造等一系列工程，實現(xiàn)了具備條件的3萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、超過50萬個建制村全部通硬化路。同時，因地制宜發(fā)展“交通+產業(yè)”“交通+旅游”等模式，不斷完善農村地區(qū)交通網絡，為鄉(xiāng)村振興提供新的動能，讓偏遠地區(qū)的農民群眾對外出行更加的便捷。

交通運輸部副部長李揚對記者的提問補充回答表示，一些大山地區(qū)、偏遠山區(qū)推動的“溜索改橋”工程惠及904個建制村的96萬群眾，“大家可能都看到過農民使用溜索出行的場景，十年前總書記曾經深情地說過一句話，特別是在一些貧困地區(qū)，改一條溜索、修一段公路就能給群眾打開一扇脫貧致富的大門。十年前總書記的批示，開啟了‘四好農村路’建設，也使很多鄉(xiāng)村告別了不通公路的歷史。”

農村公路管理與養(yǎng)護領域直接提供崗位約85萬個

白皮書介紹，在建設和養(yǎng)護農村公路的過程中為當地的農民群眾創(chuàng)造了許多的就業(yè)機會，對此，李揚表示，我國農村公路發(fā)展過程中，始終堅持人民共建共治共享，共享農村公路發(fā)展成果。

李揚指出，在農村公路的建設和養(yǎng)護過程中，各級交通運輸部門很注意為農民創(chuàng)造更多的直接的就業(yè)機會。隨著農村的發(fā)展、旅游產業(yè)的融合，間接就業(yè)機會的增量是非常大的，而通過農村公路的建設和養(yǎng)護也能直接創(chuàng)造一些就業(yè)，讓農民就近就地就業(yè)增收。具體來說，主要是兩個途徑：

一是在農村公路的建設和養(yǎng)護項目中推廣以工代賑，吸納更多的農村勞動力。因為農村公路建設和養(yǎng)護投資規(guī)模比較大，受益面也比較廣，帶動能力強，吸納當地群眾的就業(yè)潛力大。

為了做好吸納就業(yè)的工作，交通運輸部門印發(fā)了《關于做好交通運輸建設和管護領域以工代賑工作的通知》，鼓勵、引導各地積極推廣以工代賑。出臺《交通運輸基礎設施建設和管護領域以工代賑實施指南（試行）》，進一步強化技術指導。去年，交通運輸部做了一個統(tǒng)計，農村公路采取以工代賑的方式實施項目3946個，直接吸納農村勞動力近9.6萬人，其中脫貧戶近1.4萬人。

二是大力開發(fā)農村公路的公益性崗位。充分發(fā)揮農村公路項目多、分布廣的優(yōu)勢，大力開發(fā)農村公路的相關崗位，在助力脫貧攻堅、推動農村農民共同富裕方面發(fā)揮了積極作用。在加大就業(yè)崗位開發(fā)力度的同時，還注重加強對就業(yè)人員的技能培訓，不僅提供就業(yè)機會，同時也提升他們的技能，提高就業(yè)人員的素質和崗位的匹配度。目前，農村公路管理與養(yǎng)護領域直接提供的崗位約有85萬個。

封面圖片來源：中國網