中國科學院院士閆楚良：低空經濟產業發展，關鍵在于修好互聯互通天路網

每經記者 劉旭強    每經編輯 劉艷美

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作為新智生產力的代表，低空經濟已成為培育發展新動能的重要方向。今年“低空經濟”被首次寫入政府工作報告，多地積極布局低空經濟發展，相關規劃和支持政策密集出臺。

“低空經濟產業發展，一個大的前提是，確保低空飛行器飛行安全有序，在互聯互通低空天路網的框架內進行安全飛行。”9月19日，2024中國（成都）國際低空經濟合作伙伴大會暨2024成都國際低空裝備及服務博覽會在成都啟幕。會上，中國科學院院士、北京航空航天大學教授閆楚良表示，發展低空經濟產業，首先要處理好安全和發展的關系。

閆楚良強調，其次，要處理好政府和市場的關系。“低空經濟產業發展，關鍵在于修好互聯互通天路網。”在閆楚良看來，政府要以低空空域管理改革為切入點，梳理好低空經濟的發展邏輯。

在閆楚良看來，按照中國民航局發布的《國家空域基礎分類方法》，低空空域的管理可以劃分為四大類：利用3000米低空互聯互通天路網，打造一小時交通圈；利用1500米低空互聯互通天路網，建設好縣、鄉、村電子商務平臺與快遞物流體系；利用1000米低空互聯互通天路網，助力智慧作業園建設；在此基礎上，推進新型智慧城市建設。

閆楚良認為，發展低空經濟，做好央地協同同樣至關重要。相比民航產業、軍用航空產業，低空經濟的一大特點就在于強調地方屬性。低空經濟要提升地方的經濟水平，如實現縣縣通、市市通、市縣通以及機場、快遞物流集散地的建設規劃，都需要由各個省去具體布局。

與此同時，閆楚良進一步表示，低空經濟發展也要按城鄉分類施策。

在城市，低空經濟主要應用場景包括新型智慧城市建設，涉及城市治理、應急救援、快遞物流等方方面面。

鄉村的低空經濟市場，同樣不容小視。閆楚良認為，如今，低空航空產業在縣（鄉、村）商務平臺與快遞物流體系建設等方面都發揮了重要作用，成為鄉村振興的重要支點。

“旋翼無人機起降無需機場，機動性好，適合在我國農村地區山地丘陵中進行快遞物流配送。”閆楚良特別提到，旋翼無人機是農村快遞配送更有效的工具。在其看來，旋翼無人機或將是未來我國航空產業重點發展的領域和經濟快速增長點。

為加快推動城鄉互聯互通，閆楚良建議，有條件的縣可以建立通用機場。這些機場除了用于縣縣通、縣市通一小時交通圈飛機起降外，還將成為縣、鄉、村快遞物流集散地和運營中心。未來，通用機場一端連接民航機場，另一端觸達鄉村，將實現城鄉間交通、物流的進一步互通。