寧波港危險(xiǎn)品柜爆炸 中國(guó)船東協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)趙慶豐：高溫天氣給危險(xiǎn)貨物水上運(yùn)輸帶來(lái)額外風(fēng)險(xiǎn)

每經(jīng)記者 張韻    每經(jīng)編輯 董興生    

8月9日下午，一艘停靠在浙江寧波舟山港北侖港區(qū)集裝箱碼頭的集裝箱船發(fā)生事故，初步判斷為船上的集裝箱發(fā)生爆炸。發(fā)生爆炸船只隸屬于陽(yáng)明海運(yùn)，船名為“YM MOBILITY”。陽(yáng)明海運(yùn)隨后發(fā)布事故說(shuō)明稱，初步調(diào)查系船上搭載一個(gè)危險(xiǎn)品貨柜發(fā)生爆炸。8月12日，寧波舟山港股份有限公司提出臨時(shí)措施，通知稱在事故原因調(diào)查清楚前，臨時(shí)對(duì)本地進(jìn)出口5.2類危險(xiǎn)貨物集裝箱采取“直裝直提”作業(yè)。

圖片來(lái)源：央視新聞截圖

關(guān)于危險(xiǎn)品貨物申報(bào)，近日，東方海外、美森輪船相繼發(fā)布通知強(qiáng)調(diào)，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)品貨物的漏報(bào)、瞞報(bào)以及錯(cuò)報(bào)行為，將收取每箱一定的違約金，并保留追究發(fā)貨人法律責(zé)任的權(quán)利。

隨著港口、船司紛紛對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸高度重視并采取相關(guān)措施，貨主又該如何嚴(yán)格按要求妥善包裝、做好應(yīng)急預(yù)案？8月16日，中國(guó)船東協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)趙慶豐在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱“NBD”）書(shū)面專訪時(shí)表示，托運(yùn)人辦理貨物運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確告知承運(yùn)人貨物情況，對(duì)危險(xiǎn)品做好標(biāo)志和標(biāo)簽，以及發(fā)生危險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)采取的預(yù)防危害措施，并書(shū)面通知承運(yùn)人，否則如因托運(yùn)人原因造成承運(yùn)人損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

嚴(yán)密包裝、控制溫度，減少運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)

NBD：根據(jù)事故初步調(diào)查，過(guò)境危險(xiǎn)品箱著火主要為5類危險(xiǎn)品，在運(yùn)輸過(guò)程中有怎樣的安全風(fēng)險(xiǎn)？托運(yùn)人、承運(yùn)人可采取哪些措施？

趙慶豐：在危險(xiǎn)品分類中，5類危險(xiǎn)品通常指的是氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物，在運(yùn)輸過(guò)程中存在較高的安全風(fēng)險(xiǎn)。一旦遇到高溫、明火、摩擦或震動(dòng)等條件，極易引發(fā)燃燒或爆炸。在與其他物質(zhì)接觸時(shí)，可能產(chǎn)生有毒、有害或易燃易爆的物質(zhì)，對(duì)環(huán)境造成污染，增加運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。

另外，一旦發(fā)生事故，5類危險(xiǎn)品的燃燒或爆炸往往難以被迅速控制，可能導(dǎo)致火災(zāi)蔓延或爆炸連鎖反應(yīng)，對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成重大危害。

針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)，首先，要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)品包裝，確保包裝嚴(yán)密、牢固、無(wú)破損，并在包裝上標(biāo)明危險(xiǎn)品的種類、性質(zhì)和注意事項(xiàng)等信息。

其次，在運(yùn)輸過(guò)程中嚴(yán)格控制溫度、濕度等條件，避免5類危險(xiǎn)品因環(huán)境變化而發(fā)生危險(xiǎn)反應(yīng)。特別是夏季時(shí)，應(yīng)將5類危險(xiǎn)品存放在15℃到25℃的恒溫艙內(nèi)。

最后，要對(duì)從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)娜藛T進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核，并針對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)品事故制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處理人員、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急設(shè)備等信息，在事故發(fā)生時(shí)迅速采取措施進(jìn)行處理和救援。

NBD：事故發(fā)生后，各單位要求加強(qiáng)危險(xiǎn)品檢查主要涉及哪些內(nèi)容？當(dāng)前存在什么隱患？

趙慶豐：在危險(xiǎn)品運(yùn)輸過(guò)程中，船東通常需要向相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)備，以確保危險(xiǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中的安全。就“YM MOBILITY”船爆炸事故而言，目前沒(méi)有直接的信息表明是否已接到具體的報(bào)備文件或通知。然而根據(jù)海事局發(fā)布的警示通報(bào)和事故處理的常規(guī)流程，可以做出部分推斷。

根據(jù)陽(yáng)明海運(yùn)和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的初步調(diào)查結(jié)果，發(fā)生爆炸的集裝箱，根據(jù)貨主申報(bào)屬于冷柜代替干柜使用，無(wú)插電需要。雖目前沒(méi)有直接信息表明船東是否針對(duì)危險(xiǎn)品進(jìn)行報(bào)備，但入伏以來(lái)持續(xù)高溫天氣也會(huì)對(duì)危險(xiǎn)貨物水上運(yùn)輸帶來(lái)額外的影響和風(fēng)險(xiǎn)，高溫環(huán)境可能促使某些原本在常溫下穩(wěn)定的貨物發(fā)生變質(zhì)、自熱甚至爆炸。

鑒于近期的高溫天氣，海事部門(mén)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)也加強(qiáng)了對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管力度，要求所有涉及危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)拇瑬|、貨代及碼頭嚴(yán)格遵守相關(guān)安全規(guī)定，切勿對(duì)危險(xiǎn)貨物謊報(bào)瞞報(bào)，包括但不限于危險(xiǎn)品申報(bào)、分類、標(biāo)識(shí)、隔離存放及應(yīng)急準(zhǔn)備等方面。

而過(guò)去，海事部門(mén)作為水上交通安全的主管部門(mén)，每年都會(huì)對(duì)船舶進(jìn)行安全檢查，包括危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶。港口部門(mén)也會(huì)對(duì)進(jìn)出港口的船舶進(jìn)行安全檢查，特別是針對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶。這些檢查通常包括船舶的裝卸作業(yè)計(jì)劃、危險(xiǎn)品貨物的申報(bào)、港口設(shè)施的安全狀況以及應(yīng)急準(zhǔn)備等方面。

另外，船公司自身也會(huì)定期對(duì)船舶進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，以確保船舶處于良好的技術(shù)狀態(tài)。船公司還會(huì)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸進(jìn)行專項(xiàng)管理，包括制定危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩僮饕?guī)程、對(duì)船員進(jìn)行安全培訓(xùn)、建立危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案等。

危險(xiǎn)品漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)危害極大

NBD：在危險(xiǎn)品運(yùn)輸過(guò)程中，船上安全操作容易忽略的地方有哪些？

趙慶豐：第一，危險(xiǎn)品的包裝是否符合要求，標(biāo)記是否清晰準(zhǔn)確，有時(shí)可能被忽視。

第二，危險(xiǎn)貨物在船上的積載和隔離是否符合要求，未充分考慮貨物之間的相容性，可能導(dǎo)致事故。

第三，應(yīng)急設(shè)備（如消防員裝備、器材、通風(fēng)設(shè)備等）的日常檢查和維護(hù)可能不足，導(dǎo)致在緊急情況下無(wú)法使用。

第四，船員對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩僮饕?guī)程和應(yīng)急處置流程的培訓(xùn)可能不足，影響應(yīng)急反應(yīng)能力。

第五，船舶航行與作業(yè)過(guò)程中的巡查制度執(zhí)行不嚴(yán)，可能導(dǎo)致危險(xiǎn)貨物泄漏等問(wèn)題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。

NBD：此次爆炸事故存在哪些警示作用？

趙慶豐：安全監(jiān)管方面，需提醒相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管力度，完善監(jiān)管制度和措施，確保危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩煽亍Ｆ髽I(yè)主體責(zé)任方面，需強(qiáng)調(diào)企業(yè)作為危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)闹黧w責(zé)任，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定要求，確保危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)暮戏ㄐ院桶踩浴?/p>

船員安全意識(shí)方面，需提高船員對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全的認(rèn)識(shí)和重視程度，增強(qiáng)安全意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)能力，減少人為因素導(dǎo)致的事故風(fēng)險(xiǎn)。公眾安全意識(shí)方面，需增強(qiáng)公眾對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全的認(rèn)識(shí)和了解程度，提高自我保護(hù)意識(shí)和能力，共同維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定。

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 張韻 攝

NBD：事故發(fā)生后，多家船公司向客戶發(fā)布通知強(qiáng)調(diào)切勿漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)，未來(lái)還要注意哪些貨物的運(yùn)輸規(guī)范？

趙慶豐：近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外先后發(fā)生多起船載危險(xiǎn)品集裝箱的泄漏、火災(zāi)、爆炸等重大事故，對(duì)船舶、港口的安全帶來(lái)重大危害。其中不乏貨物托運(yùn)人、貨運(yùn)代理人等為了減少費(fèi)用，獲得高額利潤(rùn)，而把危險(xiǎn)化學(xué)品瞞報(bào)為普通貨物，又因普通貨物在辦理手續(xù)上相對(duì)簡(jiǎn)單，裝船配載沒(méi)有特殊規(guī)定，使貨物托運(yùn)人、貨運(yùn)代理人冒險(xiǎn)瞞報(bào)。殊不知危險(xiǎn)品貨物的錯(cuò)誤申報(bào)或故意瞞報(bào)，可產(chǎn)生無(wú)法預(yù)料的嚴(yán)重后果，危及船員生命及財(cái)產(chǎn)安全，甚至?xí)罢麄€(gè)供應(yīng)鏈的正常運(yùn)作。

有4類危險(xiǎn)品在申報(bào)時(shí)值得注意。第一，易燃易爆貨物如汽油、柴油、液化氣等，這些貨物在運(yùn)輸過(guò)程中極易引發(fā)火災(zāi)或爆炸。因此，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)運(yùn)輸規(guī)范，確保包裝完好、標(biāo)記清晰、積載合理。第二，有毒有害貨物如化學(xué)品、農(nóng)藥等，這些貨物在運(yùn)輸過(guò)程中可能對(duì)人員和環(huán)境造成危害。因此，必須采取特殊的安全措施，如佩戴防護(hù)裝備、加強(qiáng)通風(fēng)等。

第三，需要溫度控制的貨物如某些化學(xué)品、生物制品等，這些貨物在運(yùn)輸過(guò)程中需要保持特定的溫度范圍。因此，必須確保運(yùn)輸設(shè)備具備溫度控制功能，并定期檢查和維護(hù)設(shè)備。第四，放射性貨物具有放射性危害，必須采取嚴(yán)格的防護(hù)措施，如使用專用容器、加強(qiáng)輻射監(jiān)測(cè)等。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 張韻 攝