優化營商環境|推進“園區事園區辦”，賦能“頁巖氣+”千億產業集群

威遠頁巖氣綜合利用化工園區是內江市首個化工園區，被列為威遠縣“一號工程”。園區聚焦頁巖氣勘探開發、多態儲運、精細化工等產業，吸引一大批優質項目落戶園區，力爭到2030年建成“頁巖氣+”千億產業集群。

作為省級化工園區，威遠頁巖氣綜合利用化工園區又是威遠經開區的“園中園”，在發展中卻面臨一個難題：地理位置遠離縣城，縣級政務服務輻射不足，審批涉及多個部門，企業辦事往往要縣城、園區來回跑，耗費大量時間和精力。

 企業實現“園區事園區辦”

如何破難？對此，威遠縣加快深化“放管服”改革，通過解決“辦什么、怎么辦、誰來辦”等問題，實現企業“園區事園區辦”，打通服務企業“最后一米”，以優質營商環境推進園區高質量發展，園區企業滿意度明顯提升。

辦什么？精準確定下沉服務事項

聚焦“辦什么”，威遠縣多次組織改革、自規、住建、市場監管、行政審批等相關部門專題研究。

按照能放則放、應放盡放原則，結合園區承載能力，制定《威遠經開區賦權事項清單（第一批）》《關于開展省級開發區授權賦能不足、精準支持不夠問題專項整治工作方案》，依法有序賦予審批服務權限，明確賦權委托“企業登記注冊”“涉路施工許可”“建設工程檔案驗收”等26項行政許可權力事項，確保園區賦權事項“無差別受理、同標準辦理”。

 威遠經開區政務服務中心

如今，威遠縣行政審批局依托下沉的服務事項，在園區內設置了企業綜合服務中心，實行“一窗受理、一窗出件”的“一門”服務，公布辦事指南和辦事須知，企業可“足不出園”辦理營業執照、食品經營許可證、特種設備使用登記等相關業務。

“這個效率讓我感到震驚！”威遠埃普諾新能源科技有限公司相關負責人在企業綜合服務中心不到一個小時就拿到了營業執照，而在以前，這項事務需要往返100公里去縣行政審批局辦理。

怎么辦？持續提高園區服務質量

聚焦“怎么辦”，威遠縣立足優化企業服務，制定企業開辦服務進園區工作實施方案、企業反映訴求閉環辦理工作機制等一系列服務機制，減少在行政審批等方面花費的時間和精力，助力企業專注核心業務發展。

 企業為優質服務送上錦旗

一方面，優化服務制度模式——

實行“告知承諾+容缺受理+并聯審批”服務模式，改變原來“材料不齊不能辦”的審批困境，實現從串聯辦理模式變為“邊受理邊完善材料”的并聯化推進模式。

一個案例可以窺探一二：

“我拿成了大項目的立項文件了，是不是今天辦不成了？”威遠歌創智慧農業科技有限公司經辦人謝先生辦理鄉村冷鏈物流項目有關程序時，發現辦理材料中的立項文件拿錯了，便及時與工作人員溝通。

“可以容缺受理，我們出審核表通知您過來拿的時候，您把立項文件帶過來替換就行了。”工作人員解釋道。

正是得益于優化后的服務模式，謝先生及時順利辦理相關事宜。

另一方面，加強電子政務建設——

推進政務服務數字化、智能化，將傳統的線下辦理模式轉為線上辦理，降低企業辦事成本。

舉個例子：以前新辦企業到銀行開戶需要攜帶紙質營業執照，現在威遠縣行政審批局與建行威遠支行緊密對接，建立“電子營業執照銀行開戶工作交流群”，實行周報制度，由建行威遠支行每周在工作交流群內報送電子營業執照銀行預約開戶數量，實現數據網上共享。

目前，威遠縣共引導236戶企業運用電子營業執照進行銀行預約開戶。

誰來辦？推行園區幫辦代辦服務

聚焦“誰來辦”，威遠縣制定服務企業幫辦代辦工作機制，建立縣政務服務大廳和園區雙向幫辦代辦常態長效機制，打造“幫代辦”一窗受理窗口。

據了解，幫辦代辦服務隊伍由縣行政審批局、園區10余名業務骨干組成，幫辦代辦服務內容涵蓋從企業設立、登記、實名認證等一系列操作流程，“手把手”“一對一”為園區企業提供申請材料預審、智能操作指導、審批問題協調等個性化幫辦代辦服務。

同時，為盡快推動園區項目落地，威遠縣按照“一個項目一名專員一支隊伍”要求，逐個項目建立“1名項目專員+1名項目聯系人+N個部門聯絡員”的項目管家小分隊，抽調業務能力突出的干部組建專職項目管家服務隊伍，為每個重點項目配備1名幫代辦員，幫助項目業主熟悉審批流程、準備申報材料，提供一對一、全流程幫辦代辦服務。

“有了幫辦代辦服務之后，我們辦事特別方便，只需要將資料提交給幫辦代辦工作人員，他們會全程協調辦理，辦好后通知我們拿證！”園區企業負責人介紹，目前，園區已梳理71項幫辦代辦事項清單，為企業提供幫辦代辦服務700余次。

來源：i內江