國家數據局：到2027年形成一批橫向打通、縱向貫通、各具特色的宜居、韌性、智慧城市

每經記者 周逸斐    每經編輯 陳旭    

5月20日，國家數據局舉行專題新聞發(fā)布會，介紹《關于深化智慧城市發(fā)展 推進城市全域數字化轉型的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）相關情況。

國家數據局黨組成員、副局長陳榮輝在發(fā)布會上介紹，按照黨中央、國務院決策部署，國家數據局會同有關部門在深入調查研究、全面總結地方經驗做法的基礎上，研究制定了《關于深化智慧城市發(fā)展 推進城市全域數字化轉型的指導意見》，近期正式印發(fā)實施。

《指導意見》圍繞總體要求、全領域推進城市數字化轉型、全方位增強城市數字化轉型支撐、全過程優(yōu)化城市數字化轉型生態(tài)以及保障措施等方面著力推進城市全域數字化轉型，并在建立城市數字化共性基礎、培育壯大城市數字經濟、促進新型產城融合發(fā)展、推進城市精準精細治理、豐富普惠數字公共服務、優(yōu)化綠色智慧宜居環(huán)境、提升城市安全韌性水平等7個領域，部署了具體的轉型任務。

發(fā)布會現(xiàn)場 每經記者 周逸斐 攝

到2027年城市全域數字化轉型取得明顯成效

什么是全域數字化轉型，推進全域數字化轉型有哪些重要目標和工作重點？

對此國家數據局數字經濟司司長吳曉寧表示，“全域數字化轉型”就是要充分發(fā)揮數據的基礎資源和創(chuàng)新引擎作用，全面提升城市數字化轉型的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，以數據融通、開發(fā)利用，貫穿城市規(guī)劃、建設、管理、服務、運行全過程，整體性重塑智慧城市技術架構、系統(tǒng)性變革城市管理流程、一體化推動產城深度融合，推動現(xiàn)代化城市高質量發(fā)展，推進數字中國建設在城市全面落地。

吳曉寧強調，推進城市全域數字化轉型，在整體性重塑智慧城市技術架構方面，要完善統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一架構、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一運維的城市運行和治理智能中樞體系，探索建立共性組件、模塊等共享協(xié)作機制，加強平臺功能整合、協(xié)同發(fā)展、應用賦能。

在系統(tǒng)性變革城市管理流程方面，要鼓勵城市開展管理服務手段、管理服務模式、管理服務理念的適數化改革，探索央地協(xié)同推進數字化變革與制度創(chuàng)新。

在一體化推動產城深度融合方面。要因地制宜發(fā)展推進新興數字產業(yè)與城市治理現(xiàn)代化深度融合、協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新生產空間和生活空間融合的數字化場景，推動城市“數字更新”。

推進城市全域數字化轉型的目標是，到2027年，全國城市全域數字化轉型取得明顯成效，形成一批橫向打通、縱向貫通、各具特色的宜居、韌性、智慧城市，有力支撐數字中國建設。

到2030年，全國城市全域數字化轉型全面突破，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感全面提升，涌現(xiàn)一批數字文明時代具有全球競爭力的中國式現(xiàn)代化城市。

加強關鍵數字技術在城市場景的集成應用

《指導意見》提出要培育壯大城市數字經濟，促進新型產城融合發(fā)展，如何理解數字經濟與智慧城市的關系，下一步如何推進相關工作落實？

對此，國家數據局數字經濟司副司長陸冬森表示，新時期智慧城市建設是以數字化驅動城市經濟社會發(fā)展，打造兼顧城市治理現(xiàn)代化與產業(yè)體系現(xiàn)代化的智慧城市升級版。數字經濟與智慧城市在新時期具有相互促進、協(xié)同發(fā)展的共生關系。

一方面，數字經濟是智慧城市建設的重要驅動力之一。城市是經濟發(fā)展的中心。隨著云計算、大數據、人工智能等數字技術與實體經濟深度融合，數字經濟已成為推動智慧城市建設的關鍵力量，在培育壯大產業(yè)新動能、拓展發(fā)展新空間的同時，以數字產品與服務全面賦能城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

另一方面，智慧城市是發(fā)展數字經濟的重要載體和抓手。城市集中承載著生產、生活和社會治理活動，智慧城市為產業(yè)集聚、數字經濟發(fā)展提供了豐富的應用場景，為數字新技術、新產品集成創(chuàng)新和應用搭建驗證和推廣平臺，如智能交通、智慧社區(qū)等都是數字經濟創(chuàng)新發(fā)展的直接體現(xiàn)。

《指導意見》中強調了以城市為關鍵載體平臺發(fā)展數字經濟，一是深入推進數字技術與一二三產業(yè)深度融合，鼓勵構建多層次產業(yè)互聯(lián)網服務平臺，加快生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)數字化轉型，深化數字化轉型促進中心建設，促進城市數字化轉型和大中小企業(yè)融合創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。

二是因地制宜發(fā)展新興數字產業(yè)，加強關鍵數字技術在城市場景的集成應用，發(fā)揮城市作為人才集聚中心的地位和作用，加快技術創(chuàng)新成果轉化，打造一批具有國際競爭力的數字產業(yè)集群，培育壯大數據產業(yè)生態(tài)。

三是推動城市數字化建設與數字經濟協(xié)同互促發(fā)展，創(chuàng)新生產空間和生活空間融合的數字化場景，激發(fā)新型產城融合服務能級與數字活力，深化城市場景開放促進以城帶產，提升產業(yè)聚合力。加速創(chuàng)新資源共享助力以產促城，增強城市數字經濟就業(yè)容量和吸附力。

封面圖片來源：每經記者周逸斐攝