劉世錦：穩(wěn)增長促轉型要加快深化結構性改革、挖掘新增長潛能

每經記者｜郭榮村    每經編輯｜魏官紅    

4月2日下午，第十三屆全國政協(xié)經濟委員會副主任、中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會中方首席顧問、國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦在清華大學“預見中國”高端講壇上發(fā)言，主題為“穩(wěn)增長促轉型要加快深化結構性改革、挖掘新增長潛能”。

圖片來源：清華大學五道口金融學院供圖

他對我國中長期發(fā)展目標與所面臨的挑戰(zhàn)、現(xiàn)階段經濟運行呈現(xiàn)的特點進行了深入細致地剖析，分享了對如何挖掘新增長潛能的思考，并提出開展新一輪結構性改革的建議。劉世錦表示，黨的二十大提出高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，同時提出了明確的量化增長指標——到2035年人均GDP達到中等發(fā)達國家水平。實現(xiàn)此目標有兩個條件不可或缺：第一，能爭取到的實際增速必須要爭取；第二，僅靠實際增速“硬增長”還不夠，立足點必須放到提高勞動生產率、全要素生產率上。“高質量發(fā)展有著準確的經濟學含義，那就是全要素生產率的提升。”他說。

劉世錦還表示，我國經濟增長仍處在從高速增長到高質量增長的深度動能轉換期，實現(xiàn)穩(wěn)增長促轉型，首先要抓住新技術革命的機遇，激活追趕潛能。他指出，在以數(shù)字技術和綠色技術為代表的新一輪技術革命中，我們與先行者的差距已經不是太大，有些領域并駕齊驅甚至局部領先。因此追趕潛能和數(shù)字綠色潛能并不是兩條賽道，而是融為一體的，“仍可支持我國經濟持續(xù)5年—10年的中速增長期。”與此同時，還要加快挖掘新增長潛能：一方面，通過縮小中低收入群體與中高收入群體在終端需求結構上的差距，來擴大“橫向需求空間”；另一方面，提升產業(yè)的技術含量和附加價值，拓展經濟的上行空間，創(chuàng)造“縱向升級動能”。

劉世錦建議，穩(wěn)增長需要繼續(xù)保持相對寬松或積極的貨幣政策和財政政策，同時把注意力更多地轉向通過結構性改革來挖掘結構性潛能。在需求側，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“身份平等”“基本公共服務獲取權利平等”“土地(不動產)財產權利平等”；在供給側，認可、保護、弘揚企業(yè)家精神。概括起來就是要重視和抓好“兩個關鍵少數(shù)”和“一個關鍵多數(shù)”。前者是指企業(yè)家和地方主要領導者，他們是我國經濟發(fā)展的兩臺發(fā)動機；后者即進城農民工，是我國經濟轉型的主體人群。將結構性改革聚焦于這“2+1”關鍵環(huán)節(jié)，才能打通中國經濟的痛點和堵點，穩(wěn)增長促轉型才能出現(xiàn)新局面。

講座結束后，劉世錦還就全球治理體系重構、區(qū)域經濟發(fā)展、房地產市場調整轉型等話題與現(xiàn)場觀眾進行了交流。

本次論壇由清華大學五道口金融學院聯(lián)合清華大學公共管理學院共同舉辦。自2024年起，清華大學五道口金融學院推出“中國經濟講座”系列活動。講座聚焦中國經濟社會發(fā)展核心議題，定位為解讀政策、總結經驗、探索模式、傳播學術的高端學術平臺。講座延請國內外權威學者專家，聚焦中國經濟社會發(fā)展的各項前沿議題，以講座、對話等形式，為中國經濟社會的和諧發(fā)展提供觀點與建議。