四部門：加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)融合互動 明年全面實(shí)施充電峰谷電價(jià)機(jī)制

每經(jīng)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳旭    

1月4日，國家發(fā)展改革委等四部門發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)融合互動的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。

新華社圖

《實(shí)施意見》提出，到2025年，我國車網(wǎng)互動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系初步建成，充電峰谷電價(jià)機(jī)制全面實(shí)施并持續(xù)優(yōu)化，市場機(jī)制建設(shè)取得重要進(jìn)展，加大力度開展車網(wǎng)互動試點(diǎn)示范，力爭參與試點(diǎn)示范的城市2025年全年充電電量60%以上集中在低谷時(shí)段、私人充電樁充電電量80%以上集中在低谷時(shí)段，新能源汽車作為移動式電化學(xué)儲能資源的潛力通過試點(diǎn)示范得到初步驗(yàn)證。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會副秘書長劉永東接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者書面采訪時(shí)表示，車網(wǎng)互動是一件聚沙成塔、集腋成裘的工程，要想實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的車網(wǎng)互動還需要政府頂層設(shè)計(jì)、各方通力合作，深化電力市場建設(shè)才能讓分散的海量電動汽車真正成為電力“海綿”。

強(qiáng)化電網(wǎng)支撐保障能力

《實(shí)施意見》提出，到2030年，我國車網(wǎng)互動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成，市場機(jī)制更加完善，車網(wǎng)互動實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，智能有序充電全面推廣，新能源汽車成為電化學(xué)儲能體系的重要組成部分，力爭為電力系統(tǒng)提供千萬千瓦級的雙向靈活性調(diào)節(jié)能力。

《實(shí)施意見》在列出的重點(diǎn)任務(wù)中提出，要系統(tǒng)強(qiáng)化電網(wǎng)企業(yè)支撐保障能力。

將車網(wǎng)互動納入電力需求側(cè)管理與電力市場建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。支持電網(wǎng)企業(yè)結(jié)合新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)開展車網(wǎng)互動管理，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)10千伏及以上充換電設(shè)施資源的統(tǒng)一接入和管理，逐步覆蓋至低壓配電網(wǎng)及關(guān)口表后的各類充換電設(shè)施資源。

著眼下一步新能源汽車的大規(guī)模發(fā)展，新型電力系統(tǒng)需要全盤考慮新能源汽車與電力系統(tǒng)的融合發(fā)展問題。劉永東認(rèn)為，一方面，作為新增大負(fù)荷，大規(guī)模電動汽車充電樁的無序充電、高峰充電將進(jìn)一步加劇電網(wǎng)負(fù)荷峰谷特性，讓電網(wǎng)難以承受；另一方面，電動汽車海量的充放電資源將成為新型電力系統(tǒng)中重要的分布式儲能，可以發(fā)揮削峰填谷作用，成為友好型充電基礎(chǔ)設(shè)施。

“只有充電網(wǎng)，才能聚沙成塔發(fā)展車網(wǎng)互動。”劉永東認(rèn)為，充電網(wǎng)可以通過能源調(diào)度，實(shí)現(xiàn)排隊(duì)充電、預(yù)約充電、低谷充電，通過雙向充電放電，實(shí)現(xiàn)削峰填谷。在滿足用戶需求的前提下，提升電網(wǎng)的柔性，幫助電網(wǎng)調(diào)峰，同時(shí)消納棄風(fēng)、棄水、棄光，實(shí)現(xiàn)新能源車充新能源電。

推廣車網(wǎng)互動需“過五關(guān)”

劉永東認(rèn)為，要大規(guī)模推廣車網(wǎng)互動，還需要“過五關(guān)”，分別是規(guī)模關(guān)、模式關(guān)、技術(shù)關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)和政策關(guān)。

在規(guī)模關(guān)方面，作為分散式的儲能-車網(wǎng)互動要想實(shí)現(xiàn)其靈活性資源的作用，還需要更大規(guī)模的動力電池聚合起來，才能在新型電力系統(tǒng)靈活性資源中占據(jù)一席之地。所需規(guī)模的大小，取決于車網(wǎng)互動的應(yīng)用場景和電力市場交易的范圍。

在模式關(guān)方面，開展車網(wǎng)互動，車主是關(guān)鍵，首先要解決的問題是車主愿意參與車網(wǎng)互動。實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的車網(wǎng)互動必須從源頭出發(fā)，建立以車主獲益為撬動點(diǎn)的商業(yè)模式，充分發(fā)揮市場的機(jī)制調(diào)動廣大車主的積極性，實(shí)現(xiàn)正向激勵(lì)的商業(yè)模式。

在技術(shù)關(guān)方面，汽車行業(yè)、充電行業(yè)需要加強(qiáng)與電力行業(yè)的技術(shù)融合，以分散式、非固定連接并網(wǎng)的技術(shù)特性滿足電力交易和電力調(diào)度所需要的可靠性、經(jīng)濟(jì)性、安全性的綜合指標(biāo)要求。

在標(biāo)準(zhǔn)關(guān)方面，劉永東認(rèn)為，下一步需要重點(diǎn)制修訂充放電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、充放電并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、充放電信息交換標(biāo)準(zhǔn)、電動汽車與需求響應(yīng)和虛擬電廠互動標(biāo)準(zhǔn)。

而在政策關(guān)方面，劉永東認(rèn)為，現(xiàn)有的電力市場主要是針對集中式的發(fā)電資源聚合，沒有針對車網(wǎng)互動的特點(diǎn)進(jìn)行適應(yīng)性匹配，面臨門檻過高、政策不清的現(xiàn)狀，還需要進(jìn)一步降低車網(wǎng)互動作為資源聚合商的電力市場門檻，積極參與電力輔助服務(wù)市場，推動車網(wǎng)互動實(shí)現(xiàn)盈利。

“要進(jìn)一步細(xì)化和設(shè)計(jì)新的針對車網(wǎng)互動的電力交易品種，加快車網(wǎng)互動全面進(jìn)入電力市場。”劉永東表示。

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