攀枝花探路 四川加快推進“共同富裕”

每經記者 余蕊均    每經實習記者 劉旭強    每經編輯 楊歡

攀枝花中心城區 圖片來源：攀枝花市委宣傳部供圖

“為什么是攀枝花？”早在去年12月，四川出臺《關于支持攀枝花高質量發展建設共同富裕試驗區的意見》時，外界就曾有這樣的疑問。

對四川來說，作為經濟大省和人口大省，需要探索出一條適合本省實際的共同富裕新路子，用四川省委政研室相關負責人的話說，就是“中央有要求，四川有需要”。

而落子攀枝花，一個重要原因在于當地的基礎條件。發軔于“三線建設”的攀枝花，2021年人均GDP達到93406.1元，僅次于成都，排名四川省第二位。

攀枝花市社會建設事務中心主任何金華接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，相比成都都市圈，攀枝花的實踐經驗更能體現“四川特點”，“基于四川山地、丘陵多的省情，這樣山多、林多、經濟中等偏上的城市更具有典型性。”

8月28日，四川省級部門支持攀枝花高質量發展共建共同富裕試驗區工作會在成都舉行，教育廳、司法廳、水利廳、商務廳、文化和旅游廳等與攀枝花簽訂共建協議，攜手建設共同富裕試驗區。

與14家省級部門、高校牽手

探索共同富裕新路，四川正全面發力。8月28日工作會現場，72位出席人士中有66位是四川省黨政人士，其中33位來自攀枝花，此次會議的召開，標志著共同富裕試驗區建設邁向新階段。

當天，14家四川省級部門、高校與攀枝花簽訂共建協議。記者查閱協議發現，本次簽約內容多圍繞城市基建、水利、醫療衛生、交通等方面。

例如，四川省水利廳與攀枝花擬加快安寧河流域水資源配置（打捆）工程建設，四川省住建廳將支持攀枝花市城鎮老舊小區改造，四川省交通運輸廳將加快攀枝花繞城高速、米易至會理高速前期工作。

攀枝花市相關負責人介紹，目前共有21家四川省級各有關部門（單位）陸續出臺了專項支持政策、明確了支持意見或簽訂了合作協議。此前，18家央企、國企已與攀枝花簽訂項目投資協議、總投資近700億元。后續，省市兩級將加強對接，推動各項支持政策轉化成效，推動合作事項落地。

“要加快探索創新，努力為共同富裕試驗區建設積累經驗。”攀枝花市委副書記、市長范繼躍表示，接下來為客觀反映進度，攀枝花市將從“富裕指數”和“共享指數”兩個維度，探索構建共同富裕評價體系。

同時，以探索建設“共同富裕基本單元”為重點抓手，打造如“共富驛站”共富綜合體、“村集體+紅色資源”共富單元、“鄉村發展公司”村集體經濟等一批具有引領帶動效應的示范點位。

攀枝花市發改委相關負責人介紹，在共同富裕試驗區建設開局起步之年，攀枝花計劃打造不少于15個“共同富裕基本單元”。

開啟蓉攀“3小時生活圈”

2022年12月，四川明確攀枝花為全省高質量發展建設共同富裕試驗區，積極探索共同富裕實現路徑。

在何金華看來，攀枝花不僅有探路共同富裕的基礎條件，未來發展空間也非常大。如攀枝花的工業化率、城鎮化率分別排在四川全省第一、第二位，現有基礎能支撐其打造適合全省推廣的共同富裕樣板。

“論GDP等條件，攀枝花或許不如成都周邊地市州，但基于四川山地、丘陵多的省情，這樣山多、林多、經濟中等偏上的城市更具有典型性。”何金華認為，相比成都都市圈，攀枝花的實踐經驗也更能體現“四川特點”。

值得一提的是，“共同富裕試驗區”建設之初，攀枝花市縣兩級先后派代表赴浙江，學習先進地區的經驗做法。同時，以產業轉型、交通改善、人才培育等方面為重點發力。

“總體來看，攀枝花共同富裕試驗區建設經過半年多的實踐探索，取得了一定進展，得到國家發展改革委蹲點調研組的充分肯定。”范繼躍表示。

據悉，試驗區建設階段性成果已初步顯現，其中，攀枝花釩鈦產業鏈完整度居全國首位，出口的含釩鋼軌占全國總出口量的70%；成都至攀枝花開行雙向直達動車，開啟蓉攀（米易）“3小時生活圈”；全市現有城鄉低保戶11690戶20577人，下降7.2%；上半年三口之家家庭年收入低于10萬元的占53%左右，下降1.2%。