曲江：一塊國家級文化新區的數字“拼圖”

每經記者｜張文瑜    西安    每經編輯｜賀娟娟

從2017年政府工作報告提出“促進數字經濟加快成長”開始，六年間，數字經濟已六次被寫入政府工作報告。

2023年政府工作報告更是強調，“數字經濟正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量”。

高級別的定調無疑將數字經濟的重要性推至更為核心的地位，國家層面也在近期密集出臺相關政策支持數字經濟產業發展。放眼全國，多個區域都制定推出了專門的計劃目標，深挖地域特色和數字資源稟賦。

擅長文旅產業融合的曲江新區，對區域產業發展風向一向敏銳。

日前，以“數智賦能 創想未來”為主題的曲江新區數字經濟發展大會在曲江競技中心悄然上演，發布數字經濟20條支持政策，圍繞數字經濟企業進行靶向支持，簽約相關數字企業，前瞻性與含金量兼具。

種種信號表明，曲江新區正在“數字經濟”領域下一盤大棋。其描畫的數字產業圖景，以文旅、商貿、金融、社會民生、技術應用5大方向為立足之基，拼湊出一幅關于區域數字經濟發展邏輯的“拼圖”。

數字經濟20條背后

從2022年的《“十四五”數字經濟發展規劃》到今年的《數字中國建設整體布局規劃》再到2023年《政府工作報告》提出“大力發展數字經濟”，數字經濟有望引領我國新一輪的產業周期。

數字經濟風口的驅動下，產業數字化、數字產業化也將成為當代經濟社會發展不可逆轉的趨勢，勢必會引起整個行業的變革。放眼全國，多個區域都制定推出了專門的計劃目標，壯大區域數字經濟產業。

站在數字經濟“風口”的曲江新區，早已嗅到變革的氣息，于日前推出《促進數字經濟高質量發展若干措施》，共包括20條具體支持政策。

時間節點上，曲江新區發布數字經濟20條時正處于全國兩會召開期間，做大做強數字經濟成為市場共識。曲江新區主動出擊，靶向支持區域數字經濟建設，含金量高輻射面廣，極具前瞻性。

具體來看，數字經濟20條圍繞數字文旅、數字商貿、數字金融、數字社會、數字技術應用5大方向，聚焦數字經濟企業入區落戶、做大做強，數字技術研發、數字新產品和新場景開發，不斷提升區域數字經濟綜合能級。

一連串數字化運作，是其吃透了國家的方針政策，與國家戰略步調一致的具體表現。背后也說明了曲江新區做強做優數字經濟的一種產業雄心，清晰地勾勒出曲江新區未來的產業圖景。

事實上，粉巷財經注意到，這也是曲江新區首次極明晰、很針對性地提出關于數字經濟的政策。長期來看，曲江新區一直不遺余力支持數字經濟，在政策力度、聚焦方向上不斷循序漸進。

時間往前推，曲江新區此前相繼出臺《曲江新區發展新興產業與數字經濟的工作方案》《曲江新區促進戰略性新興產業發展行動計劃》《曲江新區關于支持新一代信息技術產業發展的若干政策》《曲江新區關于促進電子商務發展的若干政策》等，并在區域產業數字化領域多有布局。

城墻語音導覽APP、《大唐追夢》光影秀、大雁塔AR夜景秀、文旅數字藏品等，都是曲江新區數字化的一些嘗試。在一系列高新技術中布局數字經濟，可以說曲江新區是極具戰略眼光以及長期主義的。

靶向支持數字企業

與曲江新區數字經濟頂層設計相呼應的是，以曲江新區數字經濟20條為靶向支持，均圍繞數字經濟企業和產業進行布局，含量很高、支持領域細分均衡。

具體來看，在支持4大方面20條具體措施中，曲江新區在支持數字經濟企業做大做強、數字經濟企業入區落戶、打造數字經濟龍頭企業等方面，加大運營成本補貼和企業經營獎勵，全面提升數字經濟發展的園區化、聚集化水平。

2019年以來，曲江新區吸引了智誠跨境電商、陜煤——北斗大數據平臺、湄南高科、西域美唐、空中云匯等諸多數字經濟龍頭入駐曲江，聚焦產業矩陣，形成了一個比較完整的數字經濟產業鏈條。

數字經濟20條發布當日，曲江新區更是簽約了海康威視、太一集團、三悅科技等14家企業重點項目，涵蓋文旅產業、金融服務，元宇宙、新型跨境電商等數字經濟的多個維度。

優質項目的引進和簽約，是曲江新區做大做優數字經濟市場主體的縮影，亦是大力發展數字經濟產業的決心。

此外，曲江新區數字經濟20條也高度支持企業加大數字經濟技術研發。在支持數字經濟企業加大研發投入、數字經濟技術研發平臺建設、數字經濟自主技術創新、數字經濟企業參與行業標準制定領域，均給予相應獎勵。

顯然，曲江新區看重的并非數字經濟一時的熱度和風口，而是在培育產業數字化的同時敢于啃硬骨頭，戰略定位體現在全球視野以及對關鍵技術的長期性投入，是曲江新區注重區域高質量發展和長期獲益的表現。

一個細節是，在數字經濟20條中，曲江新區也重點強調了支持數字經濟企業開發新產品、開創新場景，在相關應用上給予一定補貼。

而數字經濟場景原本就在國內產品有所應用，不斷豐富數字經濟應用場景優勢，促進數字技術和實體經濟深度融合，才能賦能傳統產業轉型升級，催生新產業新業態新模式。

在數字經濟產業生態構建上，曲江新區聚焦5G、雙千兆等數字基礎設施建設、數字經濟產業活動舉辦以及資本、人才、技術等產業要素保障，全面提升區域數字經濟發展承載能力，打造數字經濟發展最優生態。

例如在引導產業園區增強對數字經濟產業支撐上，按照實際投資額給予一定比例補貼。

粉巷財經注意到，曲江電競中心、曲江創客大街、曲江369互聯網創新創業基地、曲江創新創業園·翠華里、智誠跨境電商產業園5個數字經濟示范產業園區于近日成功授牌，既是對上述產業的“分而治之”，也是曲江新區打造區域數字經濟特色產業園區的重要步驟。

據了解，未來3年，曲江新區將打造20家重點數字經濟產業園區，全面提升數字經濟發展的聚集化、園區化水平。

從數字經濟20條的具體投向來看，上述政策正在解決曲江新區發展數字經濟領域最為核心的一些問題，實打實解決企業在融資、落戶、研發、人才等方面的成本，遠不止單純的數字經濟產業培育、效率的提升，更是數字經濟場景運營整體思路的巨大轉變。

數字經濟“拼圖”已現

曲江新區數字經濟20條這一重磅政策出臺，其重點支持的5大方向20個產業門類，勾勒出了曲江新區未來數字經濟產業的整體框架和未來圖景，既是曲江新區重點產業發展的方向及未來參與區域競爭的優勢，也是曲江新區產業招商落地投資的指南。

例如，在曲江新區重點支持的5大方向20個產業門類中，首屈一指的便是支持數字技術和文化旅游融合發展。

具體來看，曲江新區是全國首個區域性、多景點整體打包晉級的國家5A級旅游景區，擁有眾多文化資源，早已在文化遺產保護、創新游覽體驗、數字文化創意產品、“文旅+電競”跨界合作上有所布局。

其重點支持的數字傳媒、數字影視、數字出版、數字演藝、數字設計、電子競技、智慧旅游7個產業門類，均為曲江新區重點布局產業，沉淀了大量的產業基礎，在發展產業數字化上也將具有先天優勢。

在數字經濟與文旅產業融合發展過程中，對其文旅產業本身來講就是一個大的助力提升。在支持數字技術和現代商貿融合發展上，曲江新區數字經濟20條重點支持電子商務、跨境電商、數字消費、數字化供應鏈4個產業門類。充分發揮跨境電商助力傳統產業轉型升級，對區域促進產業數字化發展的積極作用。

以智誠環球跨境電商產業園為例，其借助自有全球跨境電商公共服務平臺，著重孵化具有國際競爭力的跨境電商企業，服務中小型企業1000余家，跨境電商交易額累計超過160億元。

同時，曲江新區也著力推動金融大數據、數字金融發展賦能文化旅游各領域，支持數字技術產業化發展，探索區域企業和金融、科技相融合。

而當下，不僅僅是文旅產業，數字技術的觸角延伸到社會生活的方方面面，也將在曲江新區著力推動數字技術全面融入社會公共服務中。

智慧政務、電子社保卡、“乘車碼”、電子客票等，均是曲江新區在民生領域的一些數字化成果，未來，其對智慧醫療、智慧教育2個產業門類的支持下，也將使社會發展成果更全面地惠及群眾。

從產業經濟學和區域經濟的角度看，曲江新區布局的數字化產業基本上都是符合自身的特點，具有產業上下游聯動效應和產業集聚效應，在區域競爭力及城市發展屬性上，也將不斷為城市經濟發展注入活力。

透過上述數字經濟20條及數字產業大項目，曲江新區整合資源做強優勢產業的數字產業圖景已然“浮出水面”。粉巷有理由對曲江新區未來數字經濟產業保持樂觀信心和期待。