城市24小時 | 浙江人口第二城，要易主了？

每經記者｜劉艷美    每經編輯｜楊歡    

圖片來源：寧波發布（陳濱 攝）

人口規模是評判城市能級的重要指標。作為曾經的浙江人口第一大市，溫州在被杭州超越屈居第二之后，眼下正面臨排名繼續下滑的風險。

2月28日，寧波市統計局公布2022年寧波市國民經濟和社會發展統計公報。數據顯示，2022年末，寧波全市常住人口為961.8萬人，比上年末增加7.4萬人，城鎮化率78.9%，提高0.5個百分點。

而根據幾天前浙江省統計局公布的《2022年浙江省人口主要數據公報》，溫州2022年末常住人口為967.9萬人，比上年末增加3.4萬人。這也意味著，寧波與溫州的差距，已縮小至6.1萬人，溫州能否保住人口第二城，懸念陡升。

解讀：從近年人口增長情況來看，溫州的優勢一直在持續縮小。

2010年，溫州還是浙江人口第一城，常住人口達到913.5萬人，彼時杭州、寧波常住人口分別為870.5萬人、761.1萬人，與溫州的差距分別超過40萬人、150萬人。

到2020年末，溫州常住人口為958.7萬人，而杭州已晉級千萬人口城市，常住人口規模達到1196.5萬人，超過溫州近240萬人；寧波則達到942.0萬人，與溫州的差距已不到20萬人。

當前，溫州、寧波離千萬人口大關都已只有一步之遙。早在2020年，溫州就提出打造千萬級常住人口城市戰略。去年9月發布的《溫州市人口發展中長期規劃》進一步明確時間表——到2025年常住人口力爭達到1000萬人。寧波未明確提出千萬人口目標，不過去年寧波市政府工作報告提出，“到2026年，地區生產總值達到2.2萬億元，人均生產總值達到22萬元”。照此計算，2026年寧波市常住人口也將達到1000萬人。

值得注意的是，根據最新數據，溫州、寧波去年人口自然增長率均已歸零，這也意味著未來誰能成為人口贏家，關鍵還在于提升人口吸引力。而要提升人口吸引力，歸根結底要用經濟實力說話。

寧波近年來常住人口基本保持兩位數增長，很重要的原因就在于其強勁的制造業優勢，吸引了大量人口流入；反觀溫州，傳統鞋業、電器、服裝等產業面臨轉型升級壓力，新興產業又尚未形成氣候，2011年-2019年，溫州人口雖然微增，但除自然增長外，均為凈流出。對溫州來說，進一步做強產業支撐，實現“產業留人”，也許是比成為千萬人口城市更重要的事。

#數讀

去年東部地區GDP超62萬億元，中西部地區增速快于全國

2月28日，國家統計局發布2022年國民經濟和社會發展統計公報。初步核算，全年國內生產總值1210207億元，比上年增長3.0%。分區域看，全年東部地區生產總值622018億元，比上年增長2.5%；中部地區生產總值266513億元，增長4.0%；西部地區生產總值256985億元，增長3.2%；東北地區生產總值57946億元，增長1.3%。

公報還公布了部分城市群的經濟表現。2022年全年，京津冀地區生產總值100293億元，比上年增長2.0%；長江經濟帶地區生產總值559766億元，增長3.0%；長江三角洲地區生產總值290289億元，增長2.5%?；浉郯拇鬄硡^建設、黃河流域生態保護和高質量發展等區域重大戰略扎實推進。

#放榜

2022年全國技術合同交易數據公布，京粵滬成交額居前三

近日，科技部火炬中心公布2022年度全國技術合同交易數據。截至2022年12月31日，全國共登記技術合同772507項，成交金額47791.02億元，分別比上年增長15.2%和28.2%。全國技術合同認定登記成交金額居前十位的省市依次為北京、廣東、上海、江蘇、山東、陜西、湖北、安徽、浙江和湖南。

#動向

國辦：分批規劃建設10個左右國家中醫藥綜合改革示范區

2月28日,中國政府網發布國務院辦公廳于日前印發的《中醫藥振興發展重大工程實施方案》。其中提出，以省（自治區、直轄市）為主體，分批規劃建設10個左右國家中醫藥綜合改革示范區。一是系統落實國家重大戰略和中醫藥傳承創新發展任務，加快推動省域中醫藥高質量發展。二是重點推進綜合改革和制度創新在不同領域形成示范。三是在中醫藥管理體制、服務體系、服務模式、評價體系、人才培養、科技創新、產業發展、文化傳播等方面，針對亟需突破的重點難點問題，深化改革，形成經驗。

工信部：鼓勵支持海南加快壯大新能源汽車產業

海南日報2月28日消息，對于住瓊全國政協委員提案《關于支持海南以發展新能源汽車產業為突破口探索綠水青山轉變為金山銀山有效途徑》，工信部回復稱，后續將充分發揮節能與新能源汽車產業發展部際聯席會議機制作用，加強部門協同，鼓勵支持海南省依托產業基礎，強化統籌布局，促進區域集聚和中國品牌發展，加快壯大新能源汽車產業。

南京大學蘇州校區啟用在即

蘇州日報消息，2月27日，南京大學蘇州校區建設工作領導小組會議在南京大學仙林校區舉行。今年，南京大學蘇州校區即將啟用并迎來首批師生。江蘇省委常委、蘇州市委書記曹路寶在講話中稱，希望雙方傳承“南大基因、蘇州特色”，全面做好校區啟用準備，全力建設世界一流大學校區；立足“南大所長、蘇州所需”，將蘇州優勢產業與學校優勢專業緊密對接，合力建設創新聯合體，加快融入產業創新集群建設。

第133屆廣交會4月線下開幕

南方都市報消息，2月28日，第133屆廣交會推介會在廣州舉行。會上透露，第133屆廣交會將于4月15日開幕。本屆廣交會全面恢復線下展，并首次啟用四期展館，還將新設工業自動化及智能制造等3個高科技含量產品展區，將廣邀境外采購商，廣邀跨國公司在中國的采購商、代理商、分支機構，境內外資企業，跨境電商企業以及廣大國內采購商參與。

?昆明：適度允許商業外擺

昆明發布消息，昆明市城市管理局等近日下發《關于進一步優化商業活動場所服務管理彈性措施的通知》，包含規范臨時性商業活動、適度允許商業外擺、打造規?；厣故薪謪^等商業活動場所服務管理彈性措施。確有經營需求、且具備商業活動場地空間和條件的市場主體，可申請搭建穩固安全的臨時商業活動建（構）筑物，用于商品展示、促銷、夜市、群眾性文化體育等經營活動。通知中臨時性商業活動、適度允許商業外擺彈性措施到今年12月31日停止。

#聲音

全國政協委員：超時工作讓年輕人沒時間結婚生育

“過度加班、過勞加班現象對整個社會各個層面的再生產循環，對勞動者個人生存與發展，都造成極大負面影響和傷害。”2023年全國兩會召開在即，全國政協委員、編劇蔣勝男對新京報貝殼財經記者表示，今年自己帶來了《關于加強勞動法對勞動者的休息權保護，對企事業單位八小時工作制的執行情況加強監督管理的提案》。

在蔣勝男看來，近年來的超時工作問題，已造成年輕人沒時間戀愛、沒時間育兒、沒有家庭時間，從而使得整個社會結婚率、生育率降低等情況出現。“不解決因超時工作帶來的‘沒時間生娃’‘怕失業不敢生娃’的根本原因，提升生育率的其他辦法都只能是治標不治本。”

對此，她建議，充分落實八小時工作制，保護勞動者休息權、健康權。加強勞動法對勞動者的休息權保護，對企事業單位八小時工作制的執行情況加強監督管理。