2022年成都市營商環境典型案例展示丨青羊區：打造“一站式”中小企業全生命周期服務模式

每經編輯｜趙博淵

案例所屬單位

成都市青羊區行政審批局

主要做法

1.構建“1+N”的“一站式”服務平臺。一是依托專業平臺機構，提升服務供給能力。青羊區與成都市中小企業協會共同籌建成都市青羊區中小企業服務中心，共建服務實體大廳，設立工商注冊、人事社保、招商引資、金融投資服務、財稅服務、知識產權、法律服務、政策咨詢等18個服務窗口，為青羊區中小企業提供“一站式”公益化及市場化的服務。二是下沉服務鏈條，延伸服務觸角。青羊區4個街道辦事處相繼與服務中心建立合作關系，先后拓展成立了“成都市青羊區企業服務中心草堂分中心”等4個街道級中小企業服務機構，形成了“1+N”的“一站式”中小企業服務平臺，進一步暢通中小企業溝通渠道和服務觸角。

2.首創“企業全生命周期服務”模式。一是于2019年在全國率先推出了“企業全生命周期服務”模式。以中小企業全生命周期服務需求為導向，推行“一企一策”服務，緊扣企業的初始期、成長期、成熟期、轉型期不同階段，為企業量身定制包括政策指導、工商稅務、金融服務、人力資源等在內的16項服務套餐。二是圍繞高效辦成“一件事”目標，著力打造中小企業綜合服務線下大廳、線上平臺、云上服務三維體系，為企業提供除市場準入外的政策扶持、業務推廣、人才交流、創新創業、中介評審、場地運營等48個大項（186個小項）增值服務。

3.建立“一站式”培育孵化賦能體系。一是打造企業沙龍IP。依托中小企業協會，組織企業家沙龍、下午茶、企業咖啡時等活動，搭建政企交流平臺，為企業紓困解難。二是開展“專精特新”中小企業專項培育服務。充分融合企業訴求，開展金融服務、項目申報、企業培訓等各項服務，助力青羊區“專精特新”中小企業培育發展。三是搭建“一站式”信息資源共享載體。青羊區依托專業平臺機構資源與近百家優質服務機構建立聯系、共享資源，已成為青羊區中小微企業獲取市場要素資源的重要支撐。

4.打造中小企業“一站式”專屬融資信貸平臺。一是為有效解決中小企業的融資貸款難問題，青羊區建立了“蓉易貸”金融服務中心，并在各街道辦設立“蓉易金融服務聯絡點”，為企業提供“一站式”融資信貸指導服務，暢通中小企業融資信貸渠道。二是推出針對“蓉易貸”白名單企業的“青易享”貼息政策，對非白名單企業引導銀行機構進行讓利，形成優惠政策全覆蓋的金融支持體系，有效降低中小企業融資信貸成本。

突出亮點及取得成效

青羊區在全國率先推出了“企業全生命周期服務”模式，通過三年多持續不斷建設，“一站式”中小企業全生命周期服務模式成效顯著。一是市場主體增量持續上升。青羊區2019年市場主體共計126606家，到2022年達到了197355家，增加了55.88%。其中，通過專業平臺招引的新增市場主體達到了4000余家，重點企業近30家，服務企業產生全口徑稅收達到了2300余萬元。二是全生命周期服務模式優勢突出。“全生命周期服務”模式的場景應用，切實為中小企業搭建起了全方位綜合服務體系，有效彌補了政府職能部門單一服務模式的不足，為中小企業提供了多元化的服務渠道。截至目前，已中小企業提供全生命周期服務共計辦件9000余件/次，三是中小企業融資信貸成效明顯。已服務白名單企業1042戶，累計幫助2025家中小企業獲得24.8億元貸款，獲得全市“蓉易貸”推廣工作先進表彰。四是政企溝通更為暢通。已匯集中小企業訴求3000余條，回復率100%，中小企業滿意率達100%，形成調研報告10余份，助力政府決策和優化提升營商重點領域建設水平，進一步提升了營商環境影響力。青羊區先后榮獲新華網評選的“2022投資環境優秀區”“2022優化政務環境優秀區”“2022優化投資環境典型區”。