事關春運！剛剛，這場發布會信息量巨大

每經編輯｜杜宇

據國務院新聞辦公室網站，國務院新聞辦公室于2023年1月6日上午10時舉行新聞發布會，介紹全力做好春運服務保障有關情況。

黃欣：聯程車票可一并辦理退票免收手續費

國鐵集團客運部主任黃欣表示，在站車服務方面，我們重點在三個方面推出一些便民利民的措施。一是在提升旅客購票服務體驗方面，進一步優化12306系統功能，進一步擴大電子客票應用范圍，在到站補票和列車補票業務環節全面實施電子化。二是學生優惠票不再規定乘車時間限制，每學年任意時間可購買4次單程的學生優惠票，方便學生在任何時候使用。三是因鐵路責任或不可抗力造成旅客退票，聯程車票可一并辦理退票，而且免收退票手續費。旅客在辦理補票、變更等業務時，不再收取手續費；同時我們擴大非高峰方向票價折扣優惠列車范圍。

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在旅客出行信息服務方面，我們將在全國3200余組動車組列車上推行鐵路暢行掃碼服務，旅客通過掃描座椅扶手上的“鐵路暢行碼”，可順暢查詢列車正晚點、運行位置、接續車次、交通接駁等出行服務信息，還可以辦理餐飲選購、補票升席、查找遺失物品等業務。同時，完善鐵路12306消息通知機制，及時向已購票并預留了準確聯系方式的旅客，精準推送列車停運和變更信息，方便旅客掌握列車開行動態，以便合理安排行程。

在中轉換乘服務方面，春運期間旅客中轉服務比較多，旅客特別關心中轉方面的信息，我們安排全國站內便捷換乘的車站由過去80個增至100個，并完善車站服務設備設施與引導標識，提升旅客中轉換乘效率，為旅客在春運期間便捷換乘提供方便。

陳凱：做好快遞員健康保障，加快疏解積壓郵件快件

國家郵政局副局長陳凱表示，自去年12月中旬開始，一些城市快遞員群體陸續出現了感染的情況，部分分撥中心和營業網點因為減員而無法正常作業，對快件的處理和末端的投遞造成了現實影響。同時，因為流轉效率下降，導致部分企業的營業網點以及相關末端投遞效率受到了影響，造成了部分積壓。大家都知道，快遞業是典型的網絡型經濟，具有全程全網的特點，一個環節受到影響，將會傳導到整個網絡。大家前一段確實有個感覺，就是我們的快遞變慢了。對此，國家郵政局高度重視，全力應對，特別是對加快打通郵政快遞業的堵點、卡點全力以赴，集中精力堅持每日調度，堅持周密部署，暢通末端循環，努力保證我們郵政快遞網絡的有效運轉。主要做了四個方面工作：

一是加強網絡運行保障，盡量減少因網點停運造成的服務中止，盡量減少因為前端攬收效率降低造成的作業效率下降，最大限度保持郵政快遞網絡的服務暢通。

二是強化企業用工補充，通過區域內調劑、管理人員下沉、招聘臨時用工、加快復工返崗等措施，提高人員到崗率，努力維持企業的服務能力。

三是做好快遞員健康保障。我們指導各地郵政管理部門積極向地方爭取資源，在疫苗、抗原試劑、藥品、N95口罩等方面給予行業更大的支持力度，并且加快分發，讓一線快遞員工得到有效保障。上海、江蘇等地還對一線在崗的從業人員給予上崗補貼。

四是加快疏解積壓郵件快件。督促相關企業加強資源調配，做好人員統籌，加快處理積壓存量，為可能出現的增量提前做好準備。指導企業總部制定支持末端加快流轉的激勵政策，鼓勵末端網點通過提升作業效率、優化投遞線路、延長服務時間、開展夜間配送等方式，提高作業能力，有效疏解積壓的郵件快件。

徐成光：加強運力調度保障，嚴格落實出行各項政策

春運工作專班副組長、交通運輸部副部長徐成光表示，今年春運從1月7日開始，到2月15日結束，一共40天。1月27日（正月初六）和2月6日（正月十六）前后將出現兩個返程高峰。

預計今年春運客流會大幅增長，較去年同期增長近一倍，但是也只恢復到2019年同期的70%左右。首先我想說明，我們充分考慮社會公眾出行的預期需要，堅持底線思維，立足出現大客流、從業人員大面積感染和安全生產事故多發的極限場景，按照“充分準備、按需投入、及時響應”的原則，做足了各方面的準備，有能力保障人民群眾走得了、走得好。具體措施有四點：

一是嚴格落實出行各項政策。我們將按照國務院聯防聯控機制相關政策規定，科學精準執行疫情防控優化措施和“乙類乙管”各項措施，認真實施鐵路、公路、水路、民航、郵政快遞等領域疫情防控政策，加強乘客和從業人員防護。春運工作專班也將協調相關成員單位加強指導部署，針對探親流，探索實行彈性休假、錯峰休假等政策，降低集中出行壓力；針對務工流，合理確定春節前后和節后開工時間，引導錯峰返鄉返崗；針對學生流，優化調整放假、開學時間，引導錯峰避峰返校；針對旅游流，合理設置游客接待上限，引導旅游流有序流動。

二是加強運力調度保障。我們將充分發揮綜合運輸優勢，加強各種運輸方式有效銜接，在運營時刻、組織調度、運力安排等方面強化協同，全力做好大客流疏解處置，暢通旅客出行“最后一公里”。針對出行需求相對集中的務工流、學生流，積極開展團隊服務、上門服務，具備條件的組織“點對點”包車運輸，保障務工人員能夠有序返鄉返崗、保證學生錯峰離校返校。針對農村地區探親、趕集出行需求，通過加密城鄉客運、鎮村公交、農村班線頻次、延長運營時間、強化預約響應等方式，加大運輸服務保障力度。

三是優化客運服務措施。我們將以提升春運服務品質為導向，努力改善人民群眾出行體驗。加強各種運輸方式信息共享和運力對接，不斷提升旅客換乘效率。完善客運售票服務，多渠道及時發布客運服務信息，特別是延長客票預售期，方便乘客錯峰出行。動態研判客流情況，及時增開售票窗口、自助終端和安檢通道，積極推廣應用線上購票、電子客票、自助驗票等服務，擴大無紙化、無接觸服務范圍。積極關愛幫扶老幼病殘孕乘客，完善無障礙設施，提供必要的出行幫助。

四是強化路網運行服務保障。強化干線路網、城市道路運行監測，密切關注跨省交界、熱門城市和重點景區周邊路網的交通流量，及時發布路況和擁堵緩行路段信息，引導自駕人員合理選擇出行路線、時間和目的地，避峰錯峰出行。保障高速公路及服務區、普通公路、航道船閘和經營性客運服務應開盡開，做好服務區加油、充電、用餐、如廁等服務。

其次，考慮到當前疫情流行尚未結束，一些地方還處于疫情流行高峰期，盡管大家回鄉過年、探親訪友的愿望較為強烈，我們還是倡導大家根據自身和家庭成員的實際情況，合理安排出行計劃，特別是患有基礎病的老年朋友以及家中有孕婦、嬰幼兒的家庭，要盡量減少出行，以降低自身和家庭成員的旅途感染風險。對于選擇乘坐公共交通工具回鄉過年的朋友，要加強自身防護，全程佩戴口罩，注意個人衛生，主動避免帶癥狀出行。

徐成光表示，需要特別說明的是，今年春運各種不確定因素疊加，很難依靠往年經驗和根據春運運行規律進行分析研判。目前做出的客流總量、構成和流向等方面的預測，是基于當前形勢和情況作出的，目的是按照底線思維和極限場景，把困難想得更足一些，把準備工作做得更實一些，把服務做得更優一些，以便充分做好春運疫情防控和運輸服務保障的各項準備工作。我們將會密切跟蹤、動態研判，及時優化調整我們的春運工作。

萬向東：科學合理安排航班計劃，確保運力準備充分

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中國民用航空局總飛行師萬向東表示，2023年春運是全面落實疫情防控優化措施，及“乙類乙管”各項措施以來的第一個春運，預計民航客流量將明顯增長。春運期間，全民航日均安排客運航班11000班，為2019年春運期間的73%左右。預計客流量總體將呈現錯峰放假開學、錯峰返鄉返崗、錯峰出游出行等特征，春節假期前后和元宵節后仍將出現旅客出行高峰。根據目前掌握的春運期間旅客訂票情況，訂票峰值出現在1月18日（農歷臘月27日）至1月20日（農歷臘月29日）。從訂票量來看，北京-三亞、上海-北京、北京-海口、深圳-昆明、深圳-重慶、杭州-昆明、深圳-成都等航線居于前列。

民航局積極引導航空公司在筑牢安全底線的前提下，科學合理安排航班計劃，確保運力準備充分、資源保障到位。

一是支持春運期間國內航線加班，鼓勵航空公司更靈活地調配運力，滿足春運期間熱點地區、熱點航線的旅客出行需求，比如北上廣等城市至三亞、海口、成都、重慶等熱門航線。

二是要求各機場加強與地方政府春運機構的聯系，提前向當地通報夜間抵離航班、旅客量等信息，積極配合做好與城市交通“最后一公里”的順暢銜接。截至1月5日，在國內定期客運航班計劃的基礎上，又批復春運期間國內航線加班10313班，其中涉及北上廣的航線加班3459班，占國內航線加班總量的33.5%，切實保障熱點地區、熱點航線旅客出行需要。

在航空服務保障方面，民航各單位將持續踐行“以人民為中心”的發展理念和“真情服務”工作要求，以提升人民群眾對民航服務的安全感、獲得感和幸福感為目標，做好春運期間旅客服務保障工作。

一是充分考慮市場、天氣等主客觀因素，進一步優化航班計劃編排，切實減少因航班取消和延誤給旅客出行帶來的不便。

二是做好疫情防控相關工作，持續做好客流引導，減少旅客聚集，盡可能為旅客提供無接觸式服務，并做好一線員工健康檢測，和重點場所清潔消毒、通風，降低旅客感染風險，讓旅客安心出行。

三是做好機上和地面各環節的服務工作，加強對殘疾人、老年人、無成人陪伴兒童等特殊需求旅客的關愛服務，營造文明、溫馨、和諧的出行環境。

四是通過采取增加熱線線路、服務人員等措施，提升客服電話的接聽率，及時處理好旅客的各項服務訴求。

萬向東還表示，民航局始終關注和關心港澳航線和兩岸航線，支持航空公司依據內地與港澳的航空運輸安排以及海峽兩岸航空運輸協議，開通至港澳臺的航線航班。

2022年，民航局新頒發和換發16個香港航線經營許可和3個澳門航線經營許可。截至1月5日，民航局已批復春運期間港澳臺地區航線客運航班計劃13230班，涉及186條航線，47個內地（大陸）通航點，28家航空公司每周安排2331班客運航班。

1月8日之后，港澳臺客運航班也同國際客運航班一樣本著“安全第一、市場主導、保障先行”的原則，由航空公司自主動態優化航班安排。以大家關注的上海浦東機場為例，根據在浦東機場運營的各家航空公司下一階段排班計劃情況，1月8日至31日期間，浦東機場港澳臺地區日均起降客運航班30班，其中，香港航線日均10班；臺灣航線日均8班；澳門航線日均12班，均有較大幅度的增加。后面，隨著市場需求的增加，相信航班量還會有增長。

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