寧吉喆：多渠道增加城鄉居民財產性收入 支持居民合理擁有住房資產

每經AI快訊，全國政協經濟委員會副主任、國經中心副理事長、國家統計局原局長寧吉喆在《黨的二十大報告輔導讀本》中發表題為《構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系》的署名文章。文章指出，實行勞動、資本、土地、技術、管理、知識、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，有利于提高效率效益、推動創新發展和轉型升級。要健全各類生產要素由市場決定報酬的機制，拓展和創新收入分配方式。

對于如何完善按要素分配政策制度，寧吉喆提出三方面舉措。第一，拓寬財產性收入渠道。要從農村土地、金融資產人手，探索通過土地、資本等要素使用權和收益權增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉居民財產性收入。深化農村土地制度改革,賦予農民更加充分的財產權益。有序推動農村宅基地出租、流轉、抵押，探索實現已入市農村集體土地與國有土地同地同權，探索農村集體經濟收益分配向當地低收入困難群體傾斜。推動資本市場穩定健康發展，豐富居民可投資金融產品，完善上市公司分紅激勵機制。促進房地產市場持續健康發展，支持居民合理擁有住房資產。

第二,增加技術、管理和知識要素收入。要鼓勵符合條件的企業用足用好股權、期權等工具激勵科研人員等核心人才。完善職務科技成果轉化激勵政策，健全科研人員職務發明成果權益分享機制。

第三，構建數據要素收益分配機制。要積極培育數據市場并健全數據價值實現機制，科學界定數據要素權屬，探索建立合理分配數據要素收益的方法制度,促進數字紅利共享。（證券時報）