基金紓困、國企接盤、信托介入……“保交樓”舉措加速落地，多地停工項目被盤活

每經記者｜陳榮浩    每經編輯｜魏文藝    

近期，各地的“保交樓”舉措正加速落地，停工樓盤紛紛被盤活。

10月11日，祥生控股集團公告稱，紹興市人民政府主導成立的房地產紓困穩保產業基金已落地，公司位于諸暨市的城市之光項目或成為穩保基金項下潛在受益人之一，基金注入總額為7億元。這也是浙江首個房地產紓困基金的落地項目。

10月6日，“鄭州發布”官微宣布，經過30天努力，鄭州全市已排查出的147個已售停工、半停工商品住宅項目中，有145個實現全面、實質性復工，鄭州“保交樓、穩民生、促發展”專項行動取得重要階段性成果。

據《每日經濟新聞》記者不完全統計，自8月份以來，包括昆明、紹興、南寧、深圳、鄭州、廣州等地紛紛傳出通過引入國企央企、信托介入、設立紓困基金等方式盤活當地停工項目的消息。如恒大位于深圳龍崗的4個項目與已當地國企達成合作，助力“保交樓”；位于昆明的佳兆業城市廣場，引入中鐵諾德成為該項目代建商等。

多種模式盤活停工樓盤

據中指研究院監測，自今年7月份以來，已有超30個省市出臺“保交樓”的相關舉措。

從目前多數城市采用的保交樓舉措來看，主要包括設立專項紓困基金、派遣工作組或建立一對一掛聯幫扶、協調引入區域國企和金融機構來盤活項目等。

如湖北省資管與浙商資管聯合設立50億元紓困基金，加大對全省不良資產的收購、處置力度；重慶成立房地產問題項目風險化解處置小組，安排房地產專班組跟進項目建設進度，并對項目賬戶資金封閉管理；蘇州全面落實“一樓一策一專班”等。

來源：祥生控股集團公告

10月11日，祥生控股集團公告稱，其位于諸暨市的城市之光項目或將受益于房地產穩保基金。該基金是由紹興市人民政府主導成立的房地產紓困穩保產業基金，此次注入的資金總額為7億元。據此前“紹興發布”官微消息，隨著浙江首個房地產紓困基金在紹興諸暨的祥生項目落地，下一步紹興市穩保基金將繼續圍繞紹興“保交樓”工作目標，逐步擴大紓困范圍，推動“盤活一個、激活一批”的杠桿撬動效應，確保穩保紓困項目實質性、持續性完成“保交樓”。

9月29日，“恒大地產在深圳”官微發布消息稱，恒大在深圳龍崗的深圳恒大城市之光、深圳恒大錦苑、深圳恒大深匯大廈及都會廣場4個項目，引入深圳市龍崗安城投資運營有限責任公司（以下簡稱龍崗安城投）為合作方。據企查查，龍崗安城投背后實控人為深圳國資委。

8月25日，中鐵諾德官微發布了一則喜報，中鐵諾德地產獲得了位于昆明的佳兆業城市廣場三期（H地塊）項目代建管理服務。據悉，該地塊自去年底佳兆業遭遇流動性危機以來一直處于停工狀態。而接手代建的中鐵諾德，大股東為中國中鐵，最終實控人為國資委。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進10月12日下午通過微信向《每日經濟新聞》記者表示，目前地方國企已成為保交付的主力軍。想要解決項目停工問題，主要還是錢的問題，地方國企資金實力相對雄厚，也更容易被撮合。

“對于部分出險房企停工項目的盤活，通常國企央企是走在前面的，這也是一種增信的表現。”廣東省城鄉規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉10月12日下午通過微信向記者表示，通常國企最先接手的項目通常較為優質，這些項目只要注入部分資金，交樓后是可實現收支平衡的；對于非優質的停工項目，需要厘清債務關系后再做信用修復；而對于部分資不抵債的項目，可以走破產程序。建議央企國企以市場化、法制化、商業可持續的邏輯參與到保交付的進程中。

多地“保交樓”成效顯著

在7月28日召開的中央政治局會議首提“保交樓”后，銀保監會有關部門負責人8月12日表示，會堅決貫徹落實黨中央、國務院部署，更加有力地推進“保交樓、穩民生”工作。9月23日，銀保監會相關部門負責人表示，國家開發銀行已向沈陽市支付全國首筆“保交樓”專項借款，支持遼寧“保交樓”項目。

中信證券在研報中提到，總體來看，中央及地方陸續出臺相關政策，“保交樓”已經取得一定效果。據國家統計局數據，今年8月全國房屋竣工面積達4833萬平方米，同比降低2.5%，相比7月份(-36.0%)大幅改善；前8個月房屋竣工面積37億平方米，同比降低21.1%，相比前7個月(-23.3%)降幅收窄。

來源：“鄭州發布”官微

值得注意的是，不少城市的“保交樓”行動也取得顯著成效。

據“鄭州發布”官微10月6日消息，距9月6日鄭州市印發《“大干30天，確保全市停工樓盤全面復工”保交樓專項行動實施方案》整30天的時間節點，鄭州全市已排查出的147個已售停工、半停工商品住宅項目中，有145個項目實現全面、實質性復工。

滇西房網數據顯示，截至7月31日，云南省334個存量停工樓盤均按照妥當科學的處置方案實質性推進，化解率達到100%。其中，已交樓的114個項目惠及8.43萬戶超25萬人，已復工復產193個項目。

此外，信托參與出險房企項目紓困也成為一種行之有效的模式。如今年上半年，信達地產、中信城開、平安信托等就分別參與了佳兆業旗下多個停工項目的盤活，大多數項目已經成功入市銷售。

嚴躍進認為，對部分出險房企的優質項目相對來說是比較容易處理的，目前需要解決的是那些“難啃的骨頭”。“部分棘手、無法市場化操作的項目，可能最后只能地方政府兜底了，比如收購成為保障性住房、延長開工節點等。”

李宇嘉則表示，“保交樓”是分階段形成投資量的，后續需要解決的是那些本身質量沒那么好的停工項目，而從各地的側重點來看都是傾向于救項目。“目前的重點在于確保投入資金的安全，讓前期的救市資金滾動起來，再帶動后面的項目。此外，對于部分因違規挪用資金而導致停工的項目，應該有動力和魄力去追究相關責任人的責任。”

【每經房產原創，喜歡請關注微信號Real-estate-Circle】

封面圖片來源：每經記者 黃婉銀 攝