擴大國企招聘規模、簡化優化求職就業手續……國辦多措并舉推動高校畢業生等青年就業創業工作

每經記者｜張懷水    北京報道    每經編輯｜陳旭    

5月13日，國務院辦公廳印發《關于進一步做好高校畢業生等青年就業創業工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》指出，高校畢業生等青年就業關系民生福祉、經濟發展和國家未來，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把高校畢業生等青年就業作為就業工作重中之重，將幫扶困難高校畢業生就業作為重點，做好當前和今后一段時期高校畢業生等青年就業創業工作。

中國勞動學會特約研究員蘇海南接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，今年我國高校畢業生規模再創歷史新高，疊加疫情對經濟的影響，青年就業面臨較大的壓力。“要充分激發新興產業、現代服務業吸納就業的潛力，發揮國企、中小微企業穩崗保就業的作用。”

支持中小微企業更多吸納高校畢業生

《通知》指出，支持中小微企業更多吸納高校畢業生就業，按規定給予社會保險補貼、創業擔保貸款及貼息、稅費減免等扶持政策，對吸納高校畢業生就業達到一定數量且符合相關條件的中小微企業，在安排紓困資金、提供技術改造貸款貼息時予以傾斜。

《通知》要求，對招用畢業年度高校畢業生并簽訂1年以上勞動合同的中小微企業，給予一次性吸納就業補貼，政策實施期限截至2022年12月31日。

與此同時，要建立中小微企業專業技術人員職稱評定綠色通道和申報兜底機制，健全職業技能等級（崗位）設置，完善職業技能等級認定機制，落實科研項目經費申請、科研成果等申報與國有企事業單位同類人員同等待遇。

據教育部統計，2022屆高校畢業生預計達1076萬人，同比增加167萬人，規模和增量均創新高，這也給就業市場帶來了較大的壓力。

近期智聯招聘發布的《2022大學生就業力調研報告》顯示，截至4月中旬，2022屆求職應屆畢業生中有46.7%求職成功；38.1%獲得1至3個工作邀約；15.4%已簽約。其中，約八成簽約畢業生就職工作與專業對口。

記者梳理發現，根據智聯招聘公布的數據，15.4%的應屆畢業生簽約找到了合適的工作，這一數字低于去年同期的18.3%。在求職的應屆畢業生中，46.7%收到錄用通知，同樣低于2021年同期的62.8%。由此可見，2022年就業形勢較為嚴峻。

《通知》要求，設置好“紅燈”、“綠燈”，促進平臺經濟健康發展，帶動更多就業。穩定擴大國有企業招聘規模，指導企業規范發布招聘信息，推進公開招聘。

蘇海南對《每日經濟新聞》記者表示，長期以來，高校畢業生更愿意去國企、央企，不愿意去民企就業。而民企稅收貢獻已經超過60%，成為中國經濟發展的主力軍。“加強輿論引導的同時，關鍵要減輕中小微民企的經營壓力和成本，提高員工待遇和工作保障，才能逐步提升中小微民營企業對高校畢業生的吸引力。”

明年起有序推動取消就業報到證

在簡化優化求職就業手續方面，《通知》提出，從2023年起，不再發放《全國普通高等學校本專科畢業生就業報到證》和《全國畢業研究生就業報到證》（以下統稱就業報到證），取消就業報到證補辦、改派手續，不再將就業報到證作為辦理高校畢業生招聘錄用、落戶、檔案接收轉遞等手續的必需材料。

《通知》要求，取消高校畢業生離校前公共就業人才服務機構在就業協議書上簽章環節，取消高校畢業生離校后到公共就業人才服務機構辦理報到手續。應屆高校畢業生可憑普通高等教育學歷證書、與用人單位簽訂的勞動（聘用）合同或就業協議書，在就業地辦理落戶手續（超大城市按現有規定執行）；可憑普通高等教育學歷證書，在原戶籍地辦理落戶手續。

據公開消息，“報到證”是應屆普通高等學校、應屆普通中等專業學校（普通高等教育統招生）畢業生到就業單位報到的憑證，也是畢業生參加工作時間的初始記載和憑證。按照原有規定，畢業生到就業單位報到時，須持“報到證”。由教育部印制，省、市、自治區教委（教育廳）簽發，分上下兩聯，上聯交畢業生本人報到使用，下聯由學校裝入畢業生檔案。

近年來，我國一直在推進減證便民、優化服務的工作。比如2020年9月，教育部就發布了關于取消《留學回國人員證明》的公告，自2020年11月1日起，取消《留學回國人員證明》。自2020年10月1日起，駐外使領館不再受理開具申請。

此外，《通知》還提出，教育部門要健全高校畢業生網上簽約系統，方便用人單位與高校畢業生網上簽約，鼓勵受疫情影響地區用人單位與高校畢業生實行網上簽約。對延遲離校的應屆高校畢業生，相應延長報到入職、檔案轉遞、落戶辦理時限。

蘇海南對《每日經濟新聞》記者表示，簡化優化求職手續是深化“放管服”改革的體現，也可以讓有關部門把更多精力用在服務學生更好就業上，避免因為繁瑣的證明給青年就業創業帶來障礙。

封面圖片來源：新華社