城市24小時 | “以房催生”，江蘇已有三座城市出手

每經記者｜劉艷美    每經編輯｜楊歡    

圖片來源：攝圖網_501571486

5月9日，江蘇兩個地級市樓市新政相繼落地。

其中最引人注目的是，蘇州在4月連續發布多條措施之后，進一步提出，新房限制轉讓時間由3年調整為2年，二手房限制轉讓時間由原來的3年調整為不再限制轉讓年限。同時，非限購區域房產不再計入家庭限購套數。另外，在購房以后，家庭若有新出生人口（二孩及以上），出售新房時也不受轉讓年限制約。

同日，揚州也對特定人群限購、限售政策進行適當調整。揚州市住建局9日在官網發布《關于積極支持在揚來揚人才和生育二孩及以上家庭改善居住條件的通知》，在揚來揚大專及以上人才和生育二孩及以上家庭在市區購房的，可不適用現行限購政策。

梳理公開信息，這已是第三座“以房催生”的江蘇城市。4月25日，無錫市衛健委牽頭無錫市自規局、住建局、公積金管理中心發布通知，對生育二孩及以上的本市戶籍居民家庭，推出增加公積金貸款額度以及購房名額的鼓勵政策，成為全國首個由衛健委牽頭發布的樓市限購松綁政策。

解讀：今年3月，江蘇省統計局曾專門發文透露，2021年江蘇常住人口自然增長率僅為- 1.12‰，是自1949年以來首次轉負。

一直以來，江蘇出生率偏低，老齡化水平在全國排名前列。2021年，江蘇出生率為5.7‰，不僅遠低于7.52‰的平均水平，在已公布數據省份中也僅高于遼寧（4.71‰）、上海（4.67‰）和黑龍江（3.59‰），著實不容樂觀。與此同時，2021年發布的江蘇省老齡事業發展報告顯示，江蘇65歲及以上常住老年人口1372.65萬人，占總人口16.20%，高于全國2.7個百分點，位居全國第五位。

具體到城市，在江蘇13個設區市中，8個城市2021年常住人口或戶籍人口自然增長率為負。再看近期出臺相關相關樓市新政的三座城市，除蘇州戶籍人口自然增長率還維持在0.28‰外，無錫、揚州戶籍人口自然增長率分別僅為-1.48‰、-3.95‰。從這個角度來說，鼓勵生育已成當務之急。

事實上，在業內人士看來，隨著三孩政策推進，將逐漸改變人口結構，也會改變人口流動結構，從而對住房結構等提出新的要求，需要給予高度重視。

此前，為鼓勵生育，已有浙江寧波市、四川綿陽市、江西上饒市、甘肅臨澤縣、江蘇海安市、四川資中縣等多地出臺購房優惠補貼、信貸支持等政策?？梢灶A見，接下來還將有更多城市出臺住房支持生育政策，但“催生”效果究竟如何，還需要進一步觀察。

#動向

財政部下達農業轉移人口市民化獎勵資金

人民日報海外版消息，近日，財政部下達2022年農業轉移人口市民化獎勵資金50億元，加上此前已下達資金350億元，累計下達資金400億元。獎勵資金用于增強各地區落實農業轉移人口市民化政策的財政保障能力，推動各地區為農業轉移人口提供與當地戶籍人口同等的基本公共服務，促進基本公共服務均等化。

常益長高鐵益長段進入聯調聯試階段

央視新聞消息，5月8日，湖南常益長高鐵益陽至長沙段正式進入聯調聯試階段。該階段結束后，將進行試運行。

常益長高鐵益長段位于湖南省西北部，線路長約64.2公里，設計時速350公里。常益長高鐵連接常德、益陽和長沙，全線開通運營后，湖南省內14個市州將實現高鐵全覆蓋。

南通即將成為江蘇地鐵“第六城”

澎湃新聞消息，南通地鐵1號線一期5月8日起不載客試運行，預計持續三個月，對運營組織管理、設施設備系統等進行檢驗。

南通軌道交通1號線一期全長約39.2公里，設站28座，預計下半年開通運營。目前，江蘇13個設區市中，已有南京、蘇州、無錫、常州和徐州5個城市開通地鐵。

2025年北京軌交里程將達1600公里

《北京市“十四五”時期交通發展建設規劃》近日公布。“十四五”時期，北京市將重點加快軌道交通“四網融合”、軌道與公交融合，建設步行和自行車友好城市，鼓勵綠色低碳出行，力爭“十四五”末中心城區綠色出行比例達到76.5%。

到2025年，北京市軌道交通（含市郊鐵路）總里程力爭由2020年的1091.7公里達到約1600公里，其中新增城市軌道交通運營里程約300公里，市郊鐵路運營里程力爭達到600公里。

鄱陽湖水利樞紐工程迎來新進展

江西日報消息，5月9日，鄱陽湖水利樞紐進行環境影響評價公眾參與第二次信息公示。其中指出，“建設鄱陽湖水利樞紐工程十分必要，工程建設利大于弊。”

鄱陽湖水利樞紐工程是國務院批復的《鄱陽湖生態經濟區規劃》《長江流域綜合規劃》中列入的重大工程，是統籌解決鄱陽湖枯水期水安全問題的綜合性骨干工程。根據江西省政府工作報告，2022年將爭取鄱陽湖水利樞紐前期工作實現質的突破。

大灣區首個預制菜產業園開建

央廣網消息，5月8日，粵港澳大灣區（肇慶高要）預制菜產業園建設啟動儀式在肇慶市高要區舉行。該產業園是大灣區首個預制菜產業園，已納入2022年廣東省重點建設前期預備項目，并錄入國家重大建設項目儲備庫。

活動現場還簽訂預制菜產業基金協議。該基金是廣東省內首只由地方政府發起的預制菜產業基金，規模10億元，將重點投向預制菜上下游相關產業。

#聲音

“大學不是‘被排行榜綁架’，而是‘被追名逐利自我綁架’”

近日，中國人民大學、南京大學、蘭州大學等多所大學先后表示，不再向國際大學排名機構，提供相關數據，學校發展和學科建設均不再使用國際排名作為重要建設目標，引發輿論關注。對此， 21世紀教育研究院院長熊丙奇撰文指出，必須認識到，大學不是“被排行榜綁架”，而是“被追名逐利自我綁架”。

熊丙奇表示，大學排行榜其實是對大學的一種社會評價，是受教育者選擇大學、社會機構選擇合作者的一方面依據，大學可以把大學排名作為學校辦學的參考，從中分析辦學的進展，存在的不足與問題，但不能“唯排名”，把大學變為“排行榜中的大學”“論文中的大學”。

如果大學淡化名利，也就不會在意大學排行榜，更不會成為排行榜中的大學，這也有利于引導公眾理性對待大學排行榜。中國大學要建設為一流大學，必須走自主辦學之路，辦出特色，并始終把人才培養放在第一位。

#數讀

全國市場主體已達1.58億戶

新華社消息，國家市場監管總局副局長蒲淳日前接受采訪時介紹，截至4月底，全國實有市場主體達1.58億戶，仍保持10.5%的較高增速。今年1至4月，全國新設市場主體898.7萬戶，同比增長0.7%。其中，日均新設企業達2.26萬戶，處于歷史較高水平；新設個體工商戶623.6萬戶，同比增長2.9%。

據悉，市場監管總局正會同相關部門研究起草促進個體工商戶高質量發展的意見措施。深入分析各類市場主體，特別是個體工商戶生存發展存在的問題，積極推動更多支持政策盡快出臺，為今后的發展留住“青山”。

前四個月全國外貿總額達12.58萬億元

央視新聞消息，海關總署9日公布，今年前4個月，我國外貿進出口總值12.58萬億元，同比增長7.9%。其中，出口6.97萬億元，同比增長10.3%；進口5.61萬億元，同比增長5%。

海關總署統計分析司司長李魁文表示，在我國外貿發展面臨的外部環境更趨復雜嚴峻的形勢下，前4個月我國外貿進出口仍然保持了增長，有進出口實績的外貿企業數量同比增加4.7%。這充分體現了我國經濟韌性強、潛力足、回旋余地廣、長期向好的基本面不會改變的特點，我國實現全年外貿保穩提質目標仍然有較好支撐。

4月中國中小企業發展指數繼續下降

央視新聞消息，中國中小企業協會9日發布，4月份中國中小企業發展指數（SMEDI）為88.3，環比繼續下降0.3點，低于2021年同期水平。

圖片來源：中國中小企業協會微信公眾號

8個分行業指數中，工業、建筑業、交通運輸郵政倉儲業、批發零售業、社會服務業、信息傳輸計算機軟件業和住宿餐飲業指數分別比上月下降0.5、0.3、0.3、0.1、0.1、0.3和0.1點，只有房地產業指數微升0.1點。8個分行業指數均處于景氣臨界值100以下，住宿餐飲業指數仍處于最低位。

圖片來源：中國中小企業協會微信公眾號

#人事

楊寧任云南省委委員、常委

《云南日報》5月9日消息，近日，中共中央批準：楊寧同志任云南省委委員、常委。

楊寧，女，白族，1963年12月生，云南大理人，此前任國家體育總局副局長，負責體育文化宣傳、審計、體育彩票和體育基金會工作。

吳海英履新吉林省委常委、統戰部部長

5月9日，中共吉林省委統一戰線工作部網站“領導之窗”一欄更新顯示，吳海英現已任吉林省委常委、省委統一戰線工作部部長，省政協黨組副書記。

吳海英，女，1967年2月出生，此前任中央紀委國家監委駐國家稅務總局紀檢監察組組長。