每日經濟新聞 2022-03-22 23:07:03
◎近日，國家發展改革委、國家能源局印發《“十四五”現代能源體系規劃》。
◎到2025年，國內能源年綜合生產能力達到46億噸標準煤以上；非化石能源消費比重提高到20%左右；單位GDP能耗五年累計下降13.5%。
每經記者 李可愚 每經編輯 陳星
國家發改委網站3月22日消息，近日，國家發展改革委、國家能源局印發《“十四五”現代能源體系規劃》（以下簡稱《規劃》）。
《規劃》指出，要統籌發展和安全，堅持先立后破、通盤謀劃，以保障安全為前提構建現代能源體系，不斷增強風險應對能力，確保國家能源安全。踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持走生態優先、綠色低碳的發展道路，加快調整能源結構，協同推進能源供給保障與低碳轉型。
《每日經濟新聞》記者注意到，《規劃》提出了一系列指標：到2025年，國內能源年綜合生產能力達到46億噸標準煤以上；非化石能源消費比重提高到20%左右；單位GDP能耗五年累計下降13.5%。
對于《規劃》的重要性和意義，中國能源網首席信息官韓曉平在接受《每日經濟新聞》記者采訪時指出，我們要在碳達峰目標實現之前的5-10年內推動能源結構轉型，而這一階段恰逢“十四五”時期，因此，剛剛發布的《規劃》非常重要，它將深刻影響未來我國的能源發展。
《每日經濟新聞》記者也注意到，《規劃》指出，要堅持生態優先、綠色發展，壯大清潔能源產業，實施可再生能源替代行動，推動構建新型電力系統，促進新能源占比逐漸提高，推動煤炭和新能源優化組合。堅持全國一盤棋，科學有序推進實現碳達峰、碳中和目標，不斷提升綠色發展能力。
《規劃》具體提出，到2025年，非化石能源消費比重提高到20%左右，非化石能源發電量比重達到39%左右。單位GDP二氧化碳排放五年累計下降18%。
在發展非化石能源方面，《規劃》要求，全面推進風電和太陽能發電大規模開發和高質量發展，優先就地就近開發利用，加快負荷中心及周邊地區分散式風電和分布式光伏建設，推廣應用低風速風電技術。
在風能和太陽能資源稟賦較好、建設條件優越、具備持續整裝開發條件、符合區域生態環境保護等要求的地區，有序推進風電和光伏發電集中式開發，加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地項目建設，積極推進黃河上游、新疆、冀北等多能互補清潔能源基地建設。
值得注意的是，《規劃》提出，積極安全有序發展核電。在確保安全的前提下，積極有序推動沿海核電項目建設，保持平穩建設節奏，合理布局新增沿海核電項目。到2025年，核電運行裝機容量達到7000萬千瓦左右。
《每日經濟新聞》記者注意到，確保能源保障安全有力也是《規劃》的一項重要內容。
《規劃》要求，到2025年，國內能源年綜合生產能力達到46億噸標準煤以上，原油年產量回升并穩定在2億噸水平，天然氣年產量達到2300億立方米以上，發電裝機總容量達到約30億千瓦，能源儲備體系更加完善，能源自主供給能力進一步增強。重點城市、核心區域、重要用戶電力應急安全保障能力明顯提升。
《規劃》中關于增強油氣供應能力的內容引人關注。《規劃》明確，石油產量穩中有升，力爭2022年回升到2億噸水平并較長時期穩產。天然氣產量快速增長，力爭2025年達到2300億立方米以上。
具體來看，要加大國內油氣勘探開發，堅持常非并舉、海陸并重，強化重點盆地和海域油氣基礎地質調查和勘探，夯實資源接續基礎。加快推進儲量動用，抓好已開發油田“控遞減”和“提高采收率”，推動老油氣田穩產，加大新區產能建設力度，保障持續穩產增產。
此外，《規劃》還明確，要積極擴大非常規資源勘探開發，加快頁巖油、頁巖氣、煤層氣開發力度。
韓曉平就此向《每日經濟新聞》記者分析稱，《規劃》中有關加快頁巖氣、煤層氣等開發力度的內容是一大亮點，此類資源的供應，可以有效改變我國能源結構，從而促進能源轉型。
封面圖片來源：新華社記者 徐昱 攝
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