全國人大代表、中南鋼鐵董事長李世平：鋼鐵行業推進綠色低碳升級改造仍存在資金、技術和理解問題

每經記者｜夏冰    每經實習編輯｜楊夏    

鋼鐵業作為我國制造業的支柱型行業，在“碳達峰、碳中和”目標下，綠色和低碳發展是鋼鐵業未來發展的方向和重點，因此備受關注。

作為寶武集團中南鋼鐵有限公司黨委書記、董事長、總裁，全國人大代表李世平已連續兩年重點關注“雙碳”下鋼鐵業綠色發展有關的兩會議案。

在今年的兩會召開期間，《每日經濟新聞》記者專訪了李世平。他告訴記者，今年是自己第五次參與全國兩會，今年兩會上也帶來了兩份關于鋼鐵行業建筑用鋼高質量發展和低碳發展的建議。

寶武集團中南鋼鐵有限公司黨委書記、董事長、總裁，全國人大代表李世平

圖片來源：受訪者供圖

作為企業家，李世平對全國經濟發展尤為關注，當今年的政府工作報告全面分析了2022年我國經濟發展面臨的三大挑戰，同時，又針對挑戰提出了系列應對措施時，他表示：“自己聽得格外仔細。”

同時，從自身來說，因身兼廣東省鋼鐵工業協會會長，李世平更覺得能以“鋼鐵人”的代表身份參加全國兩會，應及時對外傳遞更多行業聲音。他表示，“在雙碳目標下，當前在推動能耗‘雙控’向碳排放總量和強度‘雙控’轉變的過程中，要根據各區域的鋼鐵總量布局進行統一規劃，在推進轉變的過程中，一定要統一規劃，避免電爐鋼產量的無序發展，另外，也要不斷地完善減污降碳激勵約束政策。”

談鋼鐵業“雙碳”發展：鋼鐵企業推進綠色低碳升級改造最大難題是資金問題

NBD：我們注意到，您在近兩年全國兩會重點關注“碳達峰、碳中和”話題，近日，工信部、國家發改委、生態環境部三部委聯合發布了《關于促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》，提出“確保2030年前碳達峰”，與全國2030年前碳達峰目標看齊。那么，這個時間表定下后，您認為要怎樣做才算做好鋼鐵行業節能降碳工作，對此，您有哪些建議？

李世平：應該說這樣的一個調整，是充分考慮了我國鋼鐵行業發展現狀，充分體現了我國鋼鐵行業“雙碳”目標的制定是立足當下且放眼長遠、實事求是且循序漸進、科學規劃且結合實際、扎實穩妥且有序推進，有助于鋼鐵行業平穩發展。

中國鋼鐵工業能源結構以煤為主，工藝流程上以高爐-轉爐長流程為主，噸鋼碳排放仍然處于較高水平。鋼鐵行業推進節能降碳工作，需要進行流程結構、能源結構、生產工藝等重大變革，實現傳統冶金向低碳冶金的工藝轉型。

對此，我建議：一、要加快低碳冶金技術的產業化應用；二、結合技術進步規律，分階段有序推動低碳發展；三、從源頭入手，統籌推進減排降碳協同治理；四、頂層設計、統籌推進，因地制宜，加快突破。

NBD：為了實現全球相關機構議定的減排目標，鋼鐵行業必須進行大規模的技術改造，以改變整個鋼鐵行業生態體系，當前，為何技術解決方案還停滯不前？

李世平：目前，鋼鐵行業推進綠色低碳升級改造還存在幾個問題：

一是資金問題。鋼鐵企業推進綠色低碳升級改造最大難題是資金問題，改造投資巨大，絕大部分企業的全過程改造資金投入將達到數十億元，完成改造后，運行成本也將顯著增高。從短期來看，鋼鐵企業進行綠色低碳升級改造，低碳工藝革新是會增加投入，增加運行成本。

但國家實施差異化環保管理政策以來，完成綠色低碳升級改造的企業最大優惠政策是重污染天氣期間不停產、不限產，同時減少污染物排放總量，能減免可觀的環境稅，所以從中長期來看，這一政策的實施將對企業盈利能力形成長期支撐。

二是技術問題。綠色低碳升級改造中，還存在比較多的技術難題，比如高爐煤氣精脫硫、煙氣脫硫脫硝副產物的資源化利用等技術仍需要創新突破。

三是理解問題。鋼鐵企業面臨的問題還在于對于綠色低碳升級改造要求的具體理解和把握，這方面應該在充分總結現有企業綠色低碳升級改造實踐的基礎上，進一步細化改造技術要求，對企業綠色低碳升級改造提供更強的指導性。

NBD：那么，中南鋼鐵的“雙碳”時間表和行動計劃方案是什么樣的？

李世平：2021年12月9日，中南鋼鐵正式發布碳達峰碳中和行動方案，提出了“2023年實現碳排放總量達峰，2030年碳排放總量相較峰值下降15%，2035年力爭碳排放總量相較峰值下降30%，2050年力爭實現碳中和”的減碳目標。

我們以中國寶武《碳達峰碳中和行動方案》為指引，結合自身戰略定位及高質量發展需要，系統策劃，提出“6C降碳”戰略舉措，確保“碳達峰、碳中和”目標如期實現。即以規劃降碳、效率降碳、工藝降碳、技術降碳、綠色降碳、鏈圈降碳“6C降碳”為舉措，以人才創新培養、低碳宣傳引導、科技創新規劃等為保障，實現碳排放強度逐年下降2%，助推鋼鐵工業完成各階段減碳目標。

談鋼產品升級：鋼筋產品升級和減量生產對實現“降耗減排”意義重大

NBD：目前我國鋼鐵產量的一半用在建筑行業，建筑全過程是最大的碳排放來源，因此，推動建筑領域“減碳”重要而迫切。我們注意到，今年兩會，針對建筑行業的降碳問題，您提交了《關于盡快修繕相關政策法規，加快推廣高等級鋼筋應用，促進建筑用鋼高質量發展》的議案，為什么加速推進建筑行業降碳在您看來這么刻不容緩？

李世平：作為建筑中最主要的鋼材產品鋼筋，2021年的產量達到2.8億噸，接近鋼鐵總產量的1/3。鋼筋產品升級和減量生產對實現鋼鐵行業和建筑全過程“降耗減排”意義重大，是實現綠色高質可持續發展的應有之義。

而在其中，高等級鋼筋具有綠色高質特征，綜合效益突出，具有更高的機械性能和社會效益。相較400MPa鋼筋，500MPa鋼筋屈服強度可提升25%、抗拉強度提升16%，若進行相同用途的替代，可減少14%的用鋼量，一年至少可減少使用3300萬噸鋼筋，節約5300萬噸鐵礦石、1980萬噸標準煤和7260萬噸水資源；減少6600噸粉塵、6600萬噸二氧化碳和8250噸二氧化硫排放。其次，使用“高強減量”的高等級鋼筋，綜合考慮使用高等級鋼筋的得房率高、抗震性能好、提高建筑壽命等優勢，應用高等級鋼筋整體經濟效益可觀。

NBD：您認為可以從哪些方面去破局高等級鋼筋目前仍使用率不足這個問題？

李世平：在當前我國尚未出臺推廣應用高等級鋼筋強制性約束情況下，應當盡快建立和實施相關法規和規章，并逐漸完善配套法律系統；同時擴大宣傳和推廣，以完善的法規體系作為加快高等級鋼筋使用的保障。

建議立法一方面應明確高等級鋼筋推廣使用的時間進程和應用比例；另一方面應明確強制性使用要求，比如對地震多發地區的建筑物、超高層及重點公共工程項目，強制使用500MPa以上等級抗震、耐蝕、耐低溫等功能性鋼筋，對違反要求者增加法律責任。

NBD：從長遠發展趨勢來看，業內認為，發展裝配式建筑、鋼結構住宅是鋼鐵鋼結構產業和建筑業融合發展的最佳切入點。鋼結構建筑在推廣過程中遇到困難，請問其中難點何在？如何解決？

李世平：目前對于推廣鋼結構建筑應用的最大障礙是標準不統一。標準不統一就無法使鋼結構構件循環使用，如果將鋼結構構件比作是“磚”，若磚的大小尺寸五花八門沒有統一標準，則舊房拆下的磚就很難循環再利用。如果把鋼結構建筑的施工過程比作是搭積木，很顯然每塊積木都必須要有統一的規格標準。建議盡快制定我國鋼結構建筑的國家標準，消除因標準不統一而造成的推廣應用難問題。

封面圖片來源：視覺中國