城市24小時 | 中西部首個獲國家批復的都市圈來了

每經(jīng)記者｜楊歡    每經(jīng)編輯｜劉艷美    

圖片來源：攝圖網(wǎng)500717046

#關注

據(jù)國家發(fā)展改革委官網(wǎng)11月26日消息，國家發(fā)展改革委近日同意《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃(送審稿)》，要求落實成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設總體部署，充分發(fā)揮成都輻射帶動作用和德陽、眉山、資陽優(yōu)勢，推動一體化、同城化發(fā)展，全面推進基礎設施互聯(lián)互通、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興、對外開放協(xié)同共進、公共服務便利共享、生態(tài)環(huán)境共保共治，加快建設具有全國影響力的現(xiàn)代化都市圈，為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設提供強勁動力和堅實支撐。

圖片來源：國家發(fā)展改革委官網(wǎng)截圖

國家發(fā)展改革委表示，成都市及都市圈其他城市是成都都市圈建設的責任主體，要協(xié)同推進規(guī)劃實施，共同編制專項規(guī)劃，聯(lián)合制定年度計劃，推動各項目標任務落到實處。

解讀：2019年，國家發(fā)改委出臺《關于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導意見》，明確提出培育發(fā)展一批現(xiàn)代化都市圈，形成區(qū)域競爭新優(yōu)勢，為城市群高質量發(fā)展、經(jīng)濟轉型升級提供重要支撐。到2035年，現(xiàn)代化都市圈格局更加成熟，形成若干具有全球影響力的都市圈。

今年2月，南京都市圈發(fā)展規(guī)劃成為首個獲得國家發(fā)改委批復的都市圈規(guī)劃。4月，國家發(fā)改委印發(fā)《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》，提出今年將支持福州、成都、西安等都市圈編制實施發(fā)展規(guī)劃。

6月底，福州都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批，時隔五個月，成都都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批，成為全國第三、中西部首個被國家批復的都市圈。另據(jù)陜西省發(fā)改委消息，“西安都市圈今年年底前印發(fā)實施。目前已上報國家發(fā)展改革委正在審定中。”

目前成都都市圈發(fā)展規(guī)劃全文尚未公布，不過在此前發(fā)布的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》中，對于成都都市圈的未來規(guī)劃已有所涉及。在這份指導當前和今后一個時期成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的綱領性文件中指出，成都都市圈要加快生產(chǎn)力一體化布局，促進基礎設施同網(wǎng)、公共服務資源共享、政務事項通辦、開放門戶共建，創(chuàng)建成德眉資同城化綜合試驗區(qū)，建設經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)優(yōu)良、生活幸福的現(xiàn)代化都市圈。

具體行動上包括推動成都、德陽共建重大裝備制造基地，打造成德臨港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。加快天府新區(qū)成都片區(qū)和眉山片區(qū)融合發(fā)展，打造成眉高新技術產(chǎn)業(yè)帶。促進成都空港新城與資陽臨空經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展，打造成資臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶等。

事實上，在國家提出“要推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設”后，城叔曾在多個場合聽到四川和成都坦承兩個極核城市之間的“不平衡”，迫切需要推動形成一個與重慶實力相當?shù)?ldquo;極核”，換句話說，就是不能再靠“單打”，“組團”才能出圈。隨著成都都市圈發(fā)展規(guī)劃正式獲批，成德眉資同城化將進入新的發(fā)展階段，“經(jīng)濟第四極”建設也將全面升級。

#動向

國務院：到2035年北京現(xiàn)代化城市副中心基本建成

11月26日，《國務院關于支持北京城市副中心高質量發(fā)展的意見》發(fā)布。意見明確，到2025年，城市副中心綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市、人文城市、宜居城市功能基本形成。北京市級黨政機關和市屬行政事業(yè)單位搬遷基本完成，承接北京非首都功能疏解和人口轉移取得顯著成效，城市管理和社會治理水平明顯提升，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，“城市副中心質量”體系初步構建。通州區(qū)與北三縣一體化高質量發(fā)展制度體系基本建立，成為現(xiàn)代化首都都市圈建設的重要支撐。

上海：“十四五”期間新能源公交車輛比例將達到96%

11月25日，《上海市道路運輸行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布，規(guī)劃明確，上海將進一步加大節(jié)能和新能源車輛推廣應用力度。公交車、巡游出租車新增或更新車輛原則上全部使用新能源汽車，新能源公交車輛比例達到96%，結合公交場站建設，加快推進公交場站充電樁布局，充電樁配套率達100%，并將探索自動駕駛公交線路試點示范。

浙江：2023年前建設100個左右現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)

據(jù)浙江日報消息，浙江省將著力推進現(xiàn)代服務業(yè)高質量發(fā)展，2023年前，建設100個左右現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，其中包括70個左右省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)整合優(yōu)化建設創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，及30個左右培育新建創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。到2025年，打造20個左右具有國際影響力和國際競爭力的高能級創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，成為浙江參與服務業(yè)國際分工的戰(zhàn)略力量。

杭臺高鐵試運行，將擴大浙江省“1小時交通圈”范圍

11月26日，中國首條民營資本控股的高速鐵路——杭臺鐵路試運行，距離正式開通運營進入倒計時。杭臺高鐵連接杭州、紹興、臺州三地，設計時速350公里，線路全長約266.9公里，項目開通后將結束嵊州、新昌、天臺不通鐵路的歷史，并連通滬昆、商合杭、寧杭、杭黃、杭深高鐵，接入長三角地區(qū)高鐵網(wǎng)，使臺州到杭州最快鐵路出行時間由2小時左右壓縮至1小時左右，有助于推進長三角更高質量一體化發(fā)展、擴大浙江省“1小時交通圈”范圍。

廣東12月起提高最低工資標準，深圳2360元/月全省最高

11月26日，廣東省人民政府印發(fā)《關于調整我省最低工資標準的通知》，決定從今年12月1日起調整提高月最低工資標準和非全日制小時最低工資標準。其中，廣州市調整為2300元/月，深圳市調整為2360元/月，兩市對應的非全日制小時最低工資標準均為22.2元/小時。以下為廣東省最低工資標準表：

#數(shù)讀

北京：到2035年老年人口將接近700萬，進入重度老齡化

據(jù)北京日報消息，《北京市“十四五”時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已于近日印發(fā)。規(guī)劃分析，人口老齡化疊加城市發(fā)展轉型是貫穿21世紀首都北京的基本市情。

北京市老年人口基數(shù)大，“十四五”時期本市人口老齡化將呈加速發(fā)展態(tài)勢。“十三五”末，全市60歲以上常住老年人口429.9萬，較“十二五”末增加了63.7萬，預計“十四五”末老年人口將達517萬，較“十三五”末增加87萬。

屆時，北京人口老齡化水平將達到24%，從輕度老齡化邁入中度老齡化。到2035年，老年人口接近700萬，人口老齡化水平將超過30%，進入重度老齡化。規(guī)劃分析，高齡老年人比例將略有降低，80周歲及以上的老年人口所占比例呈現(xiàn)小幅下降趨勢。

但在“十四五”之后，隨著第一次生育高峰出生人口開始步入高齡，到2035年，高齡老年人口將突破100萬，社會撫養(yǎng)比持續(xù)增長，高齡化趨勢加速。

#放榜

康養(yǎng)旅游城市百強榜：浙江、廣東、福建位列第一梯隊

11月26日，在武漢舉辦的2021中國文化和旅游高峰論壇主論壇上，“中國康養(yǎng)旅游城市百強榜單”正式發(fā)布。在上榜的百強城市中，前十位分別為海口、重慶、三亞、北京、杭州、麗江、桂林、成都、南京和武漢。

據(jù)介紹，該榜單基于由中國旅游研究院生態(tài)旅游研究基地主任兼首席專家、湖北大學旅游發(fā)展研究院院長馬勇教授領銜的研發(fā)團隊的最新研究成果，研究構建了我國康養(yǎng)旅游城市綜合評價指數(shù)，指標體系包括康養(yǎng)旅游生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、康養(yǎng)旅游開發(fā)環(huán)境四個方面，采用熵權Topsis法與專家賦分法相結合計算指數(shù)，進而推導出百強榜單。

點擊圖片放大查看 圖片來源：長江云官方微博

百強榜單中，前三甲海南省占據(jù)兩席，浙江省則是上榜城市最多的省份。總體上看，浙江、廣東、福建三省地處沿海，氣候濕潤、適宜居住，康養(yǎng)旅游資源豐富，有較好的經(jīng)濟基礎，位列第一梯隊；湖北、四川、廣西、貴州則憑借優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境、龐大的康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模位于第二梯隊，呈現(xiàn)出由高速增長向高質量發(fā)展轉變的良好勢頭；湖南、山東、云南三省存量康養(yǎng)旅游資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮螅幱诘谌蓐牎?/p>

#人事

談緒祥任北京市副市長

11月26日北京日報消息，北京市十五屆人大常委會第三十五次會議表決決定：任命談緒祥為北京市政府副市長。公開簡歷顯示，談緒祥，生于1966年5月，安徽蕪湖人，同濟大學城市規(guī)劃專業(yè)大學畢業(yè)，工學學士，教授級高級工程師。現(xiàn)任北京市發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任，北京市能源與經(jīng)濟運行調節(jié)工作領導小組辦公室主任（兼）。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)500717046