15分鐘便民服務時代到來，社區商業迎發展風口

每經記者｜蘇娜    每經實習記者｜劉雅玲    每經編輯｜劉艷美

活動現場 圖片來源：每經實習記者 劉雅玲 攝

“要通過發展社區商業增強群眾的獲得感。”9月16日，商務部內貿專家委員會主任黃海在2021中國（成都）社區商業發展大會上表示，這意味著不僅要維護良好的生產、生活和工作秩序，也要創造宜居宜商的社會環境。

今年5月，商務部等12部門聯合印發《關于推進城市一刻鐘便民生活圈建設的意見》。憑借服務便利性的本質，有著“黃金1公里磁場”之稱的社區商業，迎來發展風口。

社區商業如何打造？一刻鐘便民生活圈如何建設？ 16日，2021中國（成都）社區商業發展大會在四川天府新區麓湖公園社區舉行，政府部門、社會組織、企業代表及社區居民等共聚一堂，探討社區商業如何點亮美好生活。

打造一刻鐘便民生活圈

作為家門口的商業，社區商業有著其他商業類型無法比擬的優勢——“鏈接”人的幸福感和歸屬感。

今年5月，商務部等12部門聯合印發《關于推進城市一刻鐘便民生活圈建設的意見》，聚焦打造以社區居民為服務對象，服務半徑為步行15分鐘左右的范圍內，以滿足居民日常生活基本消費和品質消費為目標，以多業態集聚形成的社區商圈。8月底，北京市東城區、石景山區，上海市長寧區、普陀區以及成都市等30個地區，入選全國首批城市一刻鐘便民生活圈試點。這也意味著，15分鐘便民服務時代，正式到來。

在黃海看來，“農村商業和社區商業是我國商業發展的兩個短板。”商務部流通發展司處長任宏偉則表示，“城市一刻鐘便民生活圈，伴隨社區商業而產生，是社區商業的延續和升級。”

黃海指出，社區商業便利化的一個潮流，是把視野由商品消費拓展到服務消費，比如養老消費、育幼消費、醫療消費、文化體育消費，甚至法律消費等。“目前全國服務消費占總消費比重50%左右。北京上海一些超大、特大城市，已經發展到60%甚至70%的比重。”

針對社區商業未來發展，黃海提出三點建議，一是要實現社區商業的便利化、品質化、數字化；二是要堅持社區商業的公益性；三是要把發展社區商業納入基層社會治理體系建設。

而對于一刻鐘便民生活圈的“勾畫”，任宏偉解讀，要建立部、省、市、區、街道聯動機制，以城市為實施主體，充分調動地方積極性，推動科學優化布局、補齊設施短板、豐富商業業態、壯大市場主體、創新服務能力、引導規范經營，提高服務便利化、標準化、智慧化、品質化水平，將便民生活圈打造成為促進形成強大國內市場、服務保障民生、推動便利消費及擴大就業的重要平臺和載體。

“成都模式”和“成都現象”

“國家政策傾向明顯，社區商業的藍海來了。疫情以后，人們愿意在家門口過美好生活，體驗社區商業帶來的便利。”西安長百新市董事長高鳳琴作為企業代表在分享環節感嘆。

事實上，社區商業正在由傳統菜籃子、米袋子的溫飽型消費，加快向品質化、個性化和文化層面消費轉型。而聚焦社區商業發展趨勢，如何在新風口上乘風破浪，也成為行業新課題。

活動現場，中國社區商業工作委員會發布《中國社區商業“十四五”發展規劃指引》（下稱《規劃指引》），提出著力推進一刻鐘便民生活圈建設、社區商業街區發展升級、標準化社區商業中心建設、農貿（菜）市場轉型升級、城市更新商業服務配套升級、社區商業服務數字化升級、連鎖化便利店發展等七個重點任務。“十四五”時期，中國社區商業將向著更加科學化、規范化、品牌化、標準化、數字化的方向發展。

具體到成都，中國社區商業工作委員會主任董利說，“在成都社區商業建設中，創造出了一系列亮點，有社區發展治理委員會這一體制創新，但也需要新的機制跟上。很多社區成立了自己的平臺，建立了自己的社區發展基金，由基層組織和商家自己組織起來，社區居民積極參與，形成了新的營商環境和營商關系。”他表示，成都社區商業將成為“成都模式”和“成都現象”，為全國社區商業發展提供新方向。

當天，成都市委社治委還發布《2021年成都社區商業投資機會清單》。這份清單梳理整合了成都社區商業的市場潛力與發展機遇，涵蓋特色街區生活消費場景、社區鄰里生活服務場景、社區綠道生活消費場景等5大類，釋放社區商業機會項目75個。