每日經濟新聞 2021-08-25 11:37:44
◎《條例》明確，縣級以上地方人民政府承擔市場主體登記工作的部門應當優化市場主體登記辦理流程，提高登記效率，推行當場辦結、一次辦結、限時辦結等制度，實現集中辦理、就近辦理、網上辦理、異地可辦。
◎《條例》規定，個體工商戶按照簡易程序辦理注銷登記的，無需公示，由登記機關將個體工商戶的注銷登記申請推送至稅務等有關部門，有關部門在10日內沒有提出異議的，可以直接辦理注銷登記。
每經記者｜李彪 每經實習記者｜李明明 每經編輯｜陳旭
8月24日，中國政府網發布消息，國務院總理李克強日前簽署國務院令，《中華人民共和國市場主體登記管理條例》（以下簡稱《條例》）已經國務院第131次常務會議通過，現予公布，自2022年3月1日起施行。
《條例》對在中國境內以營利為目的從事經營活動的各類企業、個體工商戶、農民專業合作社等市場主體登記管理作出統一規定，要求承擔市場主體登記工作的部門應當優化市場主體登記辦理流程，提高市場主體登記效率，推行當場辦結、一次辦結、限時辦結等制度。
《條例》明確，市場主體登記管理遵循依法合規、規范統一、公開透明、便捷高效的原則。
縣級以上地方人民政府承擔市場主體登記工作的部門（以下稱登記機關）應當優化市場主體登記辦理流程，提高登記效率，推行當場辦結、一次辦結、限時辦結等制度，實現集中辦理、就近辦理、網上辦理、異地可辦。
登記機關設立開辦企業服務專區并實行一窗辦理 圖片來源：新華社
登記機關對申請材料進行形式審查，對申請材料齊全、符合法定形式的予以確認并當場登記；不能當場登記的，應當在3個工作日內予以登記。
北京創企服企業管理有限公司負責人王濤接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，此前注冊登記時，需要準備產權證復印件、產權人證件復印件、公司出資人和公司管理人員的證件復印件，登記注冊的材料在網上通過預審后，需要打印出來，由股東、法定代表人等簽字，再通過工商登記系統網絡約號。
王濤介紹，在北京朝陽或海淀等地區，由于企業數量龐大，過去約號通常會約到20來天以后的號。之后經過現場排隊交完材料，正常4個工作日再到現場領取營業執照。然后再去為公司刻章。整個時間周期大約需要一個月左右。
而按照《條例》的規定，在優化流程后，出資人和企業管理人員可以通過屬地推出的登記注冊APP進行身份確認、業務確認。
王濤預計，《條例》施行后，新登記注冊一家公司很快就能取得營業執照和全套印章，這將極大提升企業登記的便利化程度。
國家行政學院教授竹立家告訴《每日經濟新聞》記者，本次《條例》系統地對登記管理制度進行整合，對提升市場主體的法治化規范化程度、營造良好的營商環境、保障市場主體的合法權益具有非常重要的意義。
《條例》規定，市場主體未發生債權債務或者已將債權債務清償完結，未發生或者已結清清償費用、職工工資、社會保險費用、法定補償金、應繳納稅款（滯納金、罰款），并由全體投資人書面承諾對上述情況的真實性承擔法律責任的，可以按照簡易程序辦理注銷登記。
市場主體應當將承諾書及注銷登記申請通過國家企業信用信息公示系統公示，公示期為20日。在公示期內無相關部門、債權人及其他利害關系人提出異議的，市場主體可以于公示期屆滿之日起20日內向登記機關申請注銷登記。
個體工商戶按照簡易程序辦理注銷登記的，無需公示，由登記機關將個體工商戶的注銷登記申請推送至稅務等有關部門，有關部門在10日內沒有提出異議的，可以直接辦理注銷登記。
王濤介紹，此前辦理注銷，需要先在工商局做清算注銷備案，同時還需要進行登報公示。稅務清算完畢，取得清稅證明，再等到注銷登報公示期滿，才能進行工商登記注銷。再加上社保、公積金、銀行對公賬戶注銷等手續，時間周期拖到2~3個月都很正常。
“而如果企業會計不專業，財務制度不健全，賬本整套混亂，稅務注銷的時間還會更長。”他告訴記者。
竹立家介紹，此前市場主體在注銷方面程序不夠規范，注銷難度也比較大。《條例》出臺后，市場主體的合法權益得以保證，企業的進入和退出都能得到法律方面的保障，使企業退出更便捷，能有效降低市場主體制度性交易成本，提升營商環境。
封面圖片來源：新華社
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