國家能源局答每經問：電動汽車可成為電力系統儲能裝置，需加快推動充換電基礎設施建設

每經記者 周程程 北京攝影報道 每經編輯 陳旭

3月30日，國新辦就中國可再生能源發展有關情況舉行發布會。

碳中和目標將推動可再生能源大規模開發與利用。《每日經濟新聞》記者注意到，伴隨可再生能源裝機規模及發電量不斷增長，如何避免棄風棄光的現象備受關注。對此，每經記者在發布會上提問：“國家能源局將如何保證電力消納機制？”

《每日經濟新聞》記者在發布會上提問  圖片來源：國新網（劉健 攝）

國家能源局電力司司長黃學農對此回應表示，在碳達峰、碳中和戰略下，我國可再生能源大力發展。但與此同時，不能一方面大力發展，一方面棄風棄光大量存在。要推動新能源成為電力供應主體，所以要構建新型電力系統，多措并舉保障新能源高水平的消納利用。

“十四五”末可再生能源發電裝機占比將超50%

“十四五”期間，中國可再生能源將迎來快速發展。

國家能源局新能源和可再生能源司司長李創軍表示，在“十三五”基礎上，“十四五”期間我國可再生能源年均裝機規模將有大幅度的提升，裝機規模將進一步擴大，到“十四五”末可再生能源的發電裝機占我國電力總裝機的比例將超過50%。

與此同時，可再生能源在能源消費中的占比也將持續提升。李創軍認為，到“十四五”末，預計可再生能源在全社會用電量增量中的比重將達到三分之二左右，在一次能源消費增量中的比重將超過50%，可再生能源將從原來能源電力消費的增量補充，變為能源電力消費增量的主體。

“十四五”期間以光伏、風電為代表的可再生能源發電裝機還將大幅增加 圖片來源：新華社

大規模發展的同時，如何實現高水平消納利用至關重要。

前些年，由于新能源的開發和電力系統的消納能力不匹配，曾出現過棄風棄光比較突出的問題。

為此，2018年開始，國家能源局制定了“清潔能源消納三年行動計劃”。黃學農表示，從2018年到2020年，棄風棄光逐年好轉，風電光伏利用率大幅度上升，到2020年風電利用率已經達到97%，光伏利用率達到98%。“我們考察了世界各國的情況，這個水平在全世界領先。”

黃學農表示，為實現碳達峰碳中和的戰略目標，要推動新能源成為電力供應主體，所以要構建新型電力系統，多措并舉保障新能源高水平的消納利用。

具體舉措上，黃學農強調，國家能源局將統籌優化新能源開發布局。在滿足碳達峰碳中和需求的前提下，結合各個地區的新能源資源條件，包括土地等建設條件，特別是充分利用中東部地區相對較大的新能源并網消納空間，積極推動新能源就地開發利用。

黃學農表示，在西部、北部地區及新能源資源富集地區，要科學規劃、布局一批以新能源為主的電源基地和電力輸送通道，實現新能源電力全局優化配置。

加快推動充換電基礎設施建設

黃學農在回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，要大力提升電力系統的靈活調節能力。

“電力系統一手牽著發電側，一手牽著用戶，過去發電設施隨著用戶需求在調整發電，發電、輸電、用電是同時完成的。大規模新能源并網后情況發生了變化，新能源存在一定靠天吃飯的特性，用戶用電需要可靠保障，這兩方面怎么融合、銜接起來，這就需要構建新型電力系統，提供靈活調節能力，使得新能源更好地消納。”

黃學農介紹，在發電側，我國將加強火電靈活性改造，包括推動抽水蓄能電站、天然氣調峰電站的建設。

而在電網側，要加大基礎設施建設，提升資源優化配置能力，特別要發揮大電網資源互濟的作用。

在用戶側，將推進終端電能替代特別是綠色電能替代，提高需求側響應能力。

值得注意的是，黃學農表示，我國還要加快儲能的規模化發展，推動電力系統全面數字化，構建高效、智慧的調度運行體系。

“比如電動汽車，電力系統要給它充電，看似是一個供電任務，但通過技術的發展包括采取經濟性措施，完全可以讓電動汽車促進我們系統能力提升。”

黃學農說，電動汽車在低谷時，系統給它充電；而在用電高峰，可以讓電動汽車給系統放電。一輛電動汽車就可能成為電力系統的一個儲能裝置，如果涉及成千上萬大規模的電動汽車，那對電力系統是非常有利的因素。

“所以我們要加快推動充換電基礎設施建設，一方面能促進新能源汽車發展，另一方面也能促進新型電力系統建設，是非常好的事情。”

此外，還要構建新能源消納長效機制。黃學農指出，具體有三方面的考慮。

一是在電網保障消納的基礎上，通過源網荷儲一體化、多能互補等途徑，實現電源、電網、用戶、儲能各類市場主體共同承擔清潔能源消納責任的機制。

二是統籌負荷側、電源側、電網側的資源，完善新能源調度機制，多維度提升電力系統的調節能力，保障調節能力與新能源開發利用規模匹配。

三是要科學制定新能源合理利用率目標。黃學農表示，要形成有利于新能源發展和新型電力系統整體優化的動態調整機制，各個地方風光資源不一樣、負荷情況不一樣、系統電網結構不一樣，要因地制宜，制定各地區的目標，充分利用系統消納能力，積極提升新能源發展空間。

封面圖片來源：國新網