國家發改委：2021全年經濟社會發展目標任務有把握實現，將引導地方繼續放開新能源汽車限購政策

每經記者｜張鐘尹    每經編輯｜陳旭    

3月5日，“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案正式亮相，并提交全國兩會審查。

3月8日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，國家發展改革委副主任寧吉喆、胡祖才，秘書長趙辰昕介紹深入貫徹新發展理念，確保“十四五”開好局起好步有關情況，并答記者問。

寧吉喆在發布會上表示，2021年經濟社會發展的主要目標，包括GDP增長6%以上、城鎮新增就業1100萬人以上、城鎮調查失業率5.5%左右、CPI漲幅3%左右等，這些指標的提出考慮了經濟運行恢復情況，考慮了疫情對經濟軌跡的影響，考慮了年度之間平衡銜接，體現了區間調控的要求。

“可以確信，在宏觀政策的支持下，在市場主體的努力下，全年經濟社會發展目標任務是有把握實現的。”寧吉喆說。

國新辦發布會現場 圖片來源：新華社

“十四五”GDP增長新表述為五年規劃史上首次

2021年，我國經濟增長預期目標設定為6%以上，而在“十四五”時期，規劃綱要草案并未設定具體經濟增長預期目標。

對于今年經濟增長目標、CPI、就業等指標，寧吉喆表示，在宏觀政策的支持下，在市場主體的努力下，全年經濟社會發展目標任務是有把握實現的。

寧吉喆強調了六方面措施，包括保持宏觀政策必要支持力度、繼續實施惠企紓困政策、用好改革政策、明確科技發展和產業政策導向、注重需求側管理以及推進綠色低碳循環發展等。

“十四五”為什么沒有設定經濟增長目標？胡祖才向媒體解釋，GDP歷來是最具綜合性、也最受大家關注的指標。綱要草案將GDP作為主要指標予以保留，同時將指標值設定為年均增長“保持在合理區間、各年度視情提出”，這種表述方式在五年規劃史上還是首次。

他進一步表示，我國經濟已轉向高質量發展階段，不能簡單以GDP增速論英雄，更不能為了經濟增長不顧質量效益和生態環境方面的后果；但另一方面，實現現代化也需要合理的增長，我國仍然是世界上最大的發展中國家，發展仍然是解決一切問題的基礎和關鍵，綱要草案的處理方式有效兼顧了這兩方面需求。

經濟增長目標以定性表述為主、隱含定量表述，并不意味著不要GDP增速，十九屆五中全會提出到2035年人均GDP達到中等發達國家水平，蘊含著未來15年我國GDP增速需要保持在合理區間。

擴大大宗商品等消費 發展服務消費

當前，國內經濟恢復的基礎還不夠牢固，居民消費仍受到制約，去年全國居民人均消費支出實際下降4%，低于全國居民人均可支配收入2.1%的實際增速，這主要是受疫情影響，接觸性聚集性消費受到制約。

寧吉喆表示，當前仍要深入挖掘消費潛力，尤其要做好常態化疫情防控條件下促進居民消費的工作，還要著力擴大商品消費包括大宗商品消費、服務消費、健康消費、信息消費、網絡消費、綠色消費。

“在汽車方面，要開展汽車下鄉和汽車以舊換新，引導一些地方和城市繼續放開新能源汽車限購政策和增加指標。”寧吉喆說。

2020年，我國新能源汽車產量已經達到145.6萬輛，比上年增長17.3%。

今年的政府工作報告要求，要穩定增加汽車、家電等大宗消費，取消對二手車交易不合理限制，增加停車場、充電樁、換電站等設施，加快建設動力電池回收利用體系。發展健康、文化、旅游、體育等服務消費。

封面圖片來源：新華社