黃奇帆：雙循環新發展格局是助推疫后全球復蘇的“新藥方”

每經記者 王帆    每經編輯 梁梟    

今日（11月20日）下午，由國家創新與發展戰略研究會主辦的2020年“讀懂中國”國際會議在廣州舉行，復旦大學特聘教授、重慶市原市長黃奇帆發表了主旨演講。他表示：“當下大家都在期盼疫后全球經濟復蘇大合作。十九屆五中全會提出加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，這本身就是中國以自身行動增進全球合作、助推全球經濟復蘇的‘新藥方’。”

黃奇帆在2020年“讀懂中國”國際會議上發表演講

圖片來源：每經記者 王帆 攝

雙循環新發展格局何以促進全球合作重建？會上，黃奇帆提出五點見解：

一是雙循環新發展格局下，中國的經濟戰略將不再以順差為目標，一味擴大出口，而是以適度擴大進口、實現進出口平衡為目標。“預計中國未來10年累計商品進口額有望超過22萬億美元，服務業進口額將達5萬億美元，兩者加起來超過27萬億美元。這么龐大的市場需求，必將對疫后世界經濟復蘇帶來直接而持久的拉動，進而助推世界經濟大循環逐步走出低迷，走向復蘇。”黃奇帆分析道。

二是雙循環新發展格局下，中國強調實現科技自立自強，不僅有助于提升自身的創新能力，還有助于增加全球科技和產業合作。

“近些年來，國際間的信任關系之所以沒有因為國際分工的深化和貿易往來而加深，原因在于個別國家頻頻依靠自身的技術優勢來鎖他國的‘咽喉’，頻頻濫用國家安全借口限制他國的投資。”黃奇帆表示，中國提出科技上要自立自強，就是要減少這種單項的技術依賴，發展基于自身優勢的高新技術，彌合與發達國家的一些技術鴻溝，為科技領域的平等交流合作共贏創造條件。

三是雙循環新發展格局下，中國的社會主義市場經濟體制將進一步完善，要素資源將在更高水平上實現優化配置，經濟增長將更可持續。

“建立雙循環新發展格局，不僅意味著要進一步打通生產、交換、分配、消費各環節的供給，形成更加暢通的經濟循環，還要深化產業政策，深化要素市場改革，加快建立高標準市場體系。”黃奇帆表示，“可以預見，在雙循環新發展格局下，中國經濟增長的質量、動力和效益將得到進一步提高，也必將為世界經濟增長增添新的動能。”

四是雙循環新發展格局下，中國的營商環境將會得到進一步改善。黃奇帆提到：“過去幾年中國政府的‘放管服’改革取得成效，也正致力于打造對標高水平經貿規則的營商環境。疫情發生以后，中國對外開放的力度不降反增。未來，中國將為外資進入中國打造一個市場化、法制化、國際化的營商環境。”

五是雙循環新發展格局下，中國將實施自由貿易區提升戰略，構建面向全球的高標準自由貿易區網絡，推動建設開放型的世界經濟。

“當前全球經貿格局正在加速變化，長期來看，至少規則之爭是免不了的，但是通過談判和磋商達成新的共識是完全有可能的。五中全會提出的實施自由貿易區提升戰略，構建面向全球的高標準自由貿易區網絡，就是主動應對規則之爭，積極參與國際競爭的重大舉措。”黃奇帆表示。

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