補貼退坡+將迎平價時代??海上風電如何承壓前行？

每經記者｜張虹蕾    每經編輯｜張海妮    

隨著風電平價時代的到來，海上風電也面臨去補貼的考驗。風電開發商在集中沖刺年底的并網，爭奪最后的補貼盛宴。不過，整個行業都散發著危機感。

在9月8日結束的“2020年中國新能源高峰論壇”上，制造商、業界專家、投資者也就相關問題進行探討分析。《每日經濟新聞》記者多方采訪發現，目前，海上風電依然存在產業零散、未形成規模化的行業“痛點”。在平價時代到來之際，盡快形成規模效應是行業發展的根基。此外，為了能夠支撐企業在國家補貼退坡時平穩過渡，業界期待著地方政府的補貼支持。

上海善達投資管理有限公司董事長伍長春對《每日經濟新聞》記者表示，國家補貼的退出會給海上風電的新能源企業帶來“陣痛”，但同時也倒逼企業進一步轉型，未來將通過“內生式”造血方式降本增效。中研綠色金融研究院副院長王蘇標對記者表示，除了效率的提升，未來海上風電投資的帶動效應也十分重要。

規模化才能打破行業“痛點” 

我國海上風電資源豐富，潛力巨大，且靠近東部負荷中心，就地消納方便。發展海上風電或成為我國能源結構轉型的重要支撐。截至2018年底，我國的海上風電累計裝機4.45GW，在建6.47GW，已成為僅次于英國和德國的第三大海上風電國家。根據國家能源局發布的《風電發展“十三五”規劃》，到2020年底，我國海上風電開工建設規模將達到10GW。

不過，在國家補貼退坡之下，海上風電也面臨一系列的考驗。從資源開發層面看，目前近海優質資源開發多，未來需要向深遠海延伸。中國海洋工程咨詢協會副會長郭立峰表示，深遠海的環境更加惡劣，對風機的基礎、海上平臺等提出了更苛刻的要求。

而在行業格局方面，華能清能院院長助理兼華能海上風電研發中心主任郭小江認為，目前海上風電風資源切割比較零散，未形成規模化效益。造成工程勘察、設計、制造、運維等一系列重復建設，帶來較高造價成本。

水電水利規劃設計總院副院長易躍春也表示，在行業規模化方面，要探索海上風電的集中送出，同步規劃，同步建設。通過產業集群的方式，發揮企業或者制造企業主導的方式，將產業鏈成本降下來。

不過，規模化開發并非易事。郭小江強調，規模化開發是一個系統工程。需要進行一體化規劃、招標、施工、開發。最好通過一片資源，一個開發主體的方式實現工作，有利于降低成本。

實現平價目標主機成本要降約35% 

隨著補貼退坡腳步漸進，企業也在提升效率方面競速。

在降本增效方面，郭小江把未來海上風電發展的趨勢總結為電價平價化，開發規模化，機組定制化，風機大型化，資源遠海化，組網柔性化和方案系統化。

風機在海上風電建設環節中占據較大成本，風機大型化也逐步成為行業共識。華東勘測設計研究院有限公司新能源工程院院長戚海峰表示，風機成本在整個海上風電成本中占約45%，因而必須要降低風機成本。而風機單機容量的增加，會讓建設成本降低，而且施工周期會縮短。

推動風機大型化則需要在風機各個零部件方面突破。洛陽雙瑞風電葉片有限公司副總經理馮威認為，海上風電葉片是風機最大的零部件，降本增效主要有以下幾個方向：一是通過持續創新實現大容量、輕葉片降成本；二是在葉片運營階段，需要進行定期保養。平價時代，質量決定了企業能走多遠；三是需要規模化；四是要和主機廠家、供應商共同考慮系統成本最優化。

郭小江認為，風機大型化的同時，也需要定制化。由于風電場的風資源、地形環境、季節差異不同，需要通過定制化的開發匹配風機和風資源，提高風能的捕獲效率。

另一方面，風機只是降低成本的關鍵一環。金風科技集團副總經理兼產品與解決方案中心總經理陳秋華給出的一組數據顯示，海上風電最終實現平價目標，需要主機成本下降約35%、工程成本下降約30%、運維成本下降約20%以上。

防止裝機規模“斷層”需地方政府補貼

值得關注的是，降本增效是一個持續漸進的動作，而擺在海上風電企業面前的現實問題，則是即將實行的補貼取消。根據國家發展改革委等有關部門的文件，自2021年1月1日開始，新核準的陸上風電項目全面實現平價上網，國家不再補貼。自2020年起，新增海上風電不再納入中央財政補貼范圍，由地方按照實際情況予以支持，按規定完成核準（備案）并于2021年12月31日前全部機組完成并網的存量海上風力發電項目，按相應價格政策納入中央財政補貼范圍。

基于這樣的背景，易躍春提到，行業發展需要一定的規模。根據目前的情況看，每年需要保證200萬千瓦以上的新增裝機規模才能夠使海上風電行業不出現大的“跳躍式”斷層。因而，當國家補貼退出之后，怎樣不出現大的斷層，支撐2022年、2023年的過渡十分重要。

水電水利規劃設計總院新能源部主任趙太平也提到，在國家政策去國補的背景下，地方政府應該加大支持力度，同時也可以向國家重點申請一些專項的補貼，采取競爭配置的手段，支持綜合實力強、技術方案優、具備經濟性并達到示范的企業。

王蘇標則對《每日經濟新聞》記者表示，在去補貼的背景下，海上風電等新能源領域的投資也需要形成核心企業和上下游企業的聯動關系，形成互相帶動的產業體系。投資主體是大型企業的海上風電廠等，同時和上、下游的中小微企業形成產業集群，形成供應鏈金融，在融資的過程中形成較好的對應關系。 

易躍春認為，海上風電行業發展需要國家和地方因時、因地的支持。2021年以后，海上風電要發展，一是要通過產業界自身的努力促進發展；二是在2022年、2023年，還是要靠各個地方政府給予支持，給予補貼或者投資補貼，讓行業保持平穩發展，最終實現2025年平價上網，為海上風電進一步大規模發展夯實基礎。

封面圖片來源：攝圖網