城市競(jìng)爭(zhēng)力專家彼得?卡爾?克羅索：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈有望成為經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展“標(biāo)志”

每經(jīng)記者｜黃名揚(yáng)    每經(jīng)編輯｜楊歡

成都龍泉山 圖片來(lái)源：張建 攝（資料圖）

一座城市不可能無(wú)限蔓延擴(kuò)張，發(fā)展到一定規(guī)模后，都要“跳出去”開辟新空間，容納人口和產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。

為了進(jìn)一步提升城市的經(jīng)濟(jì)、人口承載力，從建設(shè)公園城市，為未來(lái)發(fā)展蓄力；到發(fā)展科技和新經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)支撐力；再到成立東部新區(qū)，跳出地理限制謀劃“千年之變”……成都近年來(lái)動(dòng)作頻頻。

8月20日，場(chǎng)景匯“東部新區(qū)•遇見(jiàn)未來(lái)”——2020成都新經(jīng)濟(jì)“雙千”發(fā)布會(huì)成都東部新區(qū)專場(chǎng)活動(dòng)即將舉行，這將是成都東部新區(qū)掛牌后的首次亮相。圍繞新經(jīng)濟(jì)模式加速“未來(lái)之城”建設(shè)、五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建等話題，此次專場(chǎng)活動(dòng)將從經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)視角出發(fā)，剖析成都東部新區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的未來(lái)之路。

作為研究城市競(jìng)爭(zhēng)力的專家，美國(guó)巴克內(nèi)爾大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授彼得•卡爾•克羅索（Peter Karl Kresl）致力于研究品牌價(jià)值在城市層面的實(shí)踐與應(yīng)用，并長(zhǎng)期關(guān)注中國(guó)城市發(fā)展。日前，他在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪時(shí)表示，成都擁有國(guó)際視野，也作出了大量的努力。

彼得·卡爾·克羅索 圖片來(lái)源：受訪者供圖

克羅索指出，如今，要成為世界級(jí)城市群的核心城市，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的目標(biāo)下，成都需要進(jìn)一步挖掘城市內(nèi)在動(dòng)力、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。而對(duì)于“經(jīng)濟(jì)圈”的“品牌”，成渝地區(qū)需共同布局。

“這個(gè)‘經(jīng)濟(jì)圈’，將有望成為與環(huán)渤海、珠三角、長(zhǎng)三角城市群媲美的城市群，成為經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的‘標(biāo)志’。”克羅索說(shuō)。

“過(guò)去幾年，成都競(jìng)爭(zhēng)力已提升到了更高水平”

NBD：據(jù)我們所知，您的新書《城市和品質(zhì)生活》即將問(wèn)世。如今，一些城市正在積極培養(yǎng)生活和消費(fèi)場(chǎng)景，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。在您看來(lái)，這樣的努力對(duì)城市的發(fā)展和市民生活品質(zhì)的提升，將產(chǎn)生怎樣的影響？

克羅索：隨著高科技、高技能經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，人們也愈發(fā)關(guān)注生活品質(zhì)。如今的勞動(dòng)力，大都受過(guò)高等教育、富有才華，且流動(dòng)性強(qiáng)。這種發(fā)展趨勢(shì)，讓選擇的天平已從雇主轉(zhuǎn)向雇員；城市也必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)獲得這些各處爭(zhēng)搶的人才。

具體方式，便是通過(guò)提供娛樂(lè)文化設(shè)施、治安保障、上下班交通便利、優(yōu)良的醫(yī)療保健等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升人才的生活品質(zhì)，增強(qiáng)自身的吸引力。這也意味著，今天人們的生活質(zhì)量，與充滿活力的高科技經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上是攜手并進(jìn)的。

NBD：正因如此，為了提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，2017年成都把發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能，作為推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略抉擇。歷經(jīng)三年，在建設(shè)公園城市的背景下，成都新經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。您如何評(píng)價(jià)成都近年來(lái)在發(fā)展新經(jīng)濟(jì)方面的努力和成果？

克羅索：我第一次到訪成都，是近15年前。當(dāng)時(shí)，這個(gè)城市朝氣蓬勃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭、眾多高校致力于研究信息通信技術(shù)，以及遍地的教育機(jī)會(huì)、充足的新住房、發(fā)達(dá)的交通系統(tǒng)……其所有現(xiàn)代高度競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)體所應(yīng)具有的元素，都令我印象深刻。

而過(guò)去幾年的發(fā)展，已經(jīng)使這一地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步提升到了一個(gè)新的、更高的水平。通常來(lái)說(shuō)，在這樣大的城市里工作生活，每天往返于工作、文化、娛樂(lè)、休閑活動(dòng)或購(gòu)物點(diǎn)之間的路程，非常容易變得耗時(shí)且令人不悅，特別是對(duì)居住在大城市近郊的人而言。

因此世界上，一個(gè)大的城市周圍通常自發(fā)或有意識(shí)地，形成了許多衛(wèi)星城。這種發(fā)展路徑，在美國(guó)的波士頓、紐約、費(fèi)城、巴爾的摩和華盛頓等城市間的地帶，都可以看到。從衛(wèi)星圖也可以看到，夜晚這些區(qū)域形成了一個(gè)顯著的燈光帶。

不僅是美國(guó)，世界其他區(qū)域的大城市群，如中國(guó)的環(huán)渤海、珠三角和長(zhǎng)三角等區(qū)域，也可以看到同樣的現(xiàn)象。在這種情況下，成都和重慶間僅相隔300公里左右的距離。我們有理由相信，這兩個(gè)城市之間的空間，未來(lái)同樣有望與上述大城市群一樣。

但這個(gè)“經(jīng)濟(jì)圈”品牌，必須由兩個(gè)城市主政者來(lái)共同設(shè)計(jì)布局。只有這樣，這個(gè)“經(jīng)濟(jì)圈”未來(lái)才能成為與環(huán)渤海、珠三角或長(zhǎng)三角城市群媲美的城市群，成為經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的“標(biāo)志”。

“突破地理限制，東部新區(qū)為成都提供未來(lái)發(fā)展空間”

NBD：不少城市的發(fā)展軌跡顯示，一座城市不可能無(wú)限蔓延擴(kuò)張，發(fā)展到一定規(guī)模后，都要“跳出去”開辟新空間，容納人口和產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。

我們知道，作為研究城市競(jìng)爭(zhēng)力的專家，您長(zhǎng)期致力于研究品牌價(jià)值在城市層面的實(shí)踐與應(yīng)用，并長(zhǎng)期關(guān)注中國(guó)城市發(fā)展。您認(rèn)同以上觀點(diǎn)嗎？您能我們舉一個(gè)類似的城市案例嗎？

克羅索：城市往往需要突破某些地理或地形的限制，以實(shí)現(xiàn)未來(lái)的增長(zhǎng)。例如，在美國(guó)這樣的例子就有很多。

紐約的發(fā)展中，就經(jīng)歷了橫跨紐瓦克哈德遜河的“突破”。在紐瓦克，這個(gè)如今已被廣泛認(rèn)為是“大都市”的地區(qū)，先發(fā)展布局了該區(qū)域主要的機(jī)場(chǎng)，后又發(fā)展了一所大學(xué)、一個(gè)醫(yī)療保健中心、一所法學(xué)院，以及一個(gè)金融實(shí)體綜合體。這些機(jī)構(gòu)都與河對(duì)岸的曼哈頓，有著密切聯(lián)系。

而在美國(guó)西雅圖發(fā)展高科技中心時(shí)，也經(jīng)歷了在倫頓、雷德蒙德，以及貝爾維尤的華盛頓湖進(jìn)行擴(kuò)張。而這些城市，正是如今微軟等西雅圖科技經(jīng)濟(jì)中的核心大公司總部所在地。

再朝西看，斯坦福大學(xué)位于帕洛阿爾托，但其高科技計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展到了圣何塞等許多較小的城市，且與舊金山有著緊密的聯(lián)系。類似的例子，還有很多。

NBD：千百年來(lái)，位于盆地的成都，一直受困于東西兩座山脈的屏障。就在今年五月，成都跨過(guò)東部山脈成立的新區(qū)正式掛牌，成都的城市格局豁然開朗。您認(rèn)為這對(duì)城市未來(lái)的發(fā)展將產(chǎn)生怎樣深遠(yuǎn)的影響？

克羅索：成都東部新區(qū)的發(fā)展，將遵循自己的獨(dú)有路徑。但同時(shí)，也大概率會(huì)出現(xiàn)和上述世界其他主要城市相似的發(fā)展歷程。并且，成都向東的發(fā)展也將使以成渝為核心的經(jīng)濟(jì)圈，合作關(guān)系更加緊密。

新機(jī)場(chǎng)對(duì)于成都這樣的科技中心來(lái)說(shuō)是必要的。在全球的新冠疫情之后，旅客通常不愿在途中過(guò)多停留，這種行為傾向或許還會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間。在此背景下，能夠直飛盡可能多的城市，對(duì)城市本身的發(fā)展是十分有利的。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，與以北上廣深為中心的區(qū)域一道，具有發(fā)展成為中國(guó)第四大經(jīng)濟(jì)區(qū)的巨大潛力。該地區(qū)既不是國(guó)家政治中心，也不是港口城市，因此它必須發(fā)展自己的現(xiàn)代技術(shù)基礎(chǔ)，以成為強(qiáng)大而有競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

目前來(lái)看，雖然不知道這兩個(gè)核心城市將會(huì)如何合作，但“兩城合作”的任何一種模式，都可能產(chǎn)生積極的結(jié)果。

“布局‘未來(lái)之城’，建設(shè)公園城市有利于城市競(jìng)爭(zhēng)力提升”

NBD：位于成都東部的這一片新區(qū)，其發(fā)展目標(biāo)是吸引全球先進(jìn)企業(yè)和人才前來(lái)，打造成渝相向發(fā)展新興極核、成都走向世界“未來(lái)之城”。在您的心目中，“未來(lái)之城”應(yīng)該是怎樣的？對(duì)于建設(shè)“未來(lái)之城”，您對(duì)成都又怎樣的建議？

克羅索：未來(lái)的城市，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)下出發(fā)，按照可見(jiàn)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)有意識(shí)布局。

全球新冠疫情爆發(fā)之后，許多城市將不得不重新思考，它們構(gòu)建城市要素的方式，如住房、交通、零售、教育、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等等。

在巴黎，其市長(zhǎng)試圖推行“15分鐘城市”的城市模式，即住宅、零售、教育、文化、娛樂(lè)和工作場(chǎng)所，都盡可能坐落在步行或騎車只需15分鐘的地方。這意味著，城市將對(duì)交通運(yùn)輸?shù)然ㄟM(jìn)行重組、大大減少汽車的使用，并大幅減少溫室氣體排放和污染。

大多數(shù)城市工作、娛樂(lè)和居住的既有布局，使這種“重新思考”變得困難，甚至變得不可能。但隨著全球變暖的問(wèn)題日益受到關(guān)注，這種創(chuàng)造性思維和“重新思考”，在未來(lái)或?qū)?shì)在必行。

同時(shí)，在成都這樣日益成長(zhǎng)的大城市，人們的通勤距離日漸增加。在未來(lái)幾十年，這將多大程度影響人們的出行偏好，也將是“未來(lái)之城”在規(guī)劃交通系統(tǒng)時(shí)，必須要考慮到的問(wèn)題。未來(lái)，成都不僅要吸引高科技公司，還要吸引流動(dòng)性強(qiáng)的高科技勞動(dòng)力。人們對(duì)生活品質(zhì)的關(guān)注，將成為各個(gè)城市提升競(jìng)爭(zhēng)力必須關(guān)注的點(diǎn)。

整體來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及城市的“行動(dòng)者”地位日益凸顯，各城市和地區(qū)的主觀能動(dòng)性，也將變得日益重要。每個(gè)城市和地區(qū)都是獨(dú)特的，各地也應(yīng)該根據(jù)其個(gè)性、傳統(tǒng)和愿景來(lái)發(fā)展和規(guī)劃布局。我注意到這種趨勢(shì)在中國(guó)已日益明顯，未來(lái)幾年，這種主動(dòng)性在城市的發(fā)展中，也將變得更加重要。

NBD：近年來(lái)，成都致力于建設(shè)公園城市，也打算把東部新城打造成為美麗宜居公園城市示范區(qū)。作為全球城市競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目主席，您認(rèn)為注重城市環(huán)境優(yōu)化、建設(shè)公園城市，對(duì)成都提升城市競(jìng)爭(zhēng)力將帶來(lái)怎樣的幫助？

克羅索：公園本身，對(duì)城市的環(huán)境有好處，更有益市民的身體和精神健康。

一個(gè)多世紀(jì)以前，工人們通常在工作地點(diǎn)周圍就近居住，生活條件差、身體健康狀況低下。如今，經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，使我們已從這樣的生活狀況、工作環(huán)境中解脫出來(lái)。當(dāng)下，但凡是欣欣向榮的城市，都有標(biāo)志性的公園。

成都擁有國(guó)際視野，也作出了大量的努力，致力于打造一個(gè)公園城市。該城市的潛力區(qū)域——東部新區(qū)，正是朝這一方向邁出的重要一步。一個(gè)極具競(jìng)爭(zhēng)力的城市，不僅一定要有好的公園，而且最好是在公園里建造城市、將城市打造為一個(gè)大公園。