疫情沖擊的復雜背景下 外貿十強市的受損和止損

每經智庫官遠星冷雪婷 推遲了兩個月的第127屆廣交會于6月15日在“云端”正式開幕，雖然本屆廣交會被放到了線上，但參展廠商仍然有近2.6萬家之多，和往屆基本持平。中國外貿所面臨的困難，讓中國外貿“晴雨表”的廣交會備受關注。 受疫情影響和外部環境不穩定不確定的進一步加強，中國外貿企業現今普遍面臨在手訂單延期或被取消、新簽訂單受到影響、物流運輸不暢等諸多問題，穩外貿工作變的重要且迫切。 處于這輪沖擊中心的外向型經濟城市，面臨更大的挑戰，如何應對？政企聯手，輸血、止損、減負、轉型四路等方案都已被提出并在實踐的路上。 十年來中國外貿依存度在降但絕對值依然較高 對外貿易依存度是衡量一國、一域國民經濟對對外貿易的依賴程度的重要指標，通常是指一定時期內一個國家或地區對外貿易總額占該國或地區國內生產總值(GDP)的比重。 自2001年加入WTO后，我國對外貿易就開始迅猛發展，2004年中國在全球貿易的排位升至第三，時至2019年中國已經穩坐世界第一大貿易國。但是回顧近十年中國經濟進出口總額占GDP比重的情況，我們也發現，雖然中國是世界第一大貿易國，但是從2010年開始，比重就開始逐年下降，從2010年的48.84%下降到了2019年的31.84%。在整體趨勢上，中國經濟的外貿依存度是在逐年降低，但是依賴程度仍然較高，因此穩外貿于中國經濟的平穩發展來說依然是至關重要的。 一季度中國外貿十強市受沖擊嚴重 2019年全國進出口總額為31.6萬億元人民幣，中國外貿前十強的城市進出口總額共計16.8萬億元人民幣，占中國總進出口總額的53.11%，占據了半壁江山。因此穩中國外貿，某種程度首先需要穩住前十強城市的外貿。 表1外貿十強市2019年進出口總額 圖1外貿十強市進出口總額占比 分析2019年外貿十強市的外貿依存度數據，我們可以看到，十城經濟的外貿依存度非常高，“世界工廠”東莞2019年外貿依存度甚至達到了145.55%。而且前十強中，有四個城市的外貿依存度超過了100%。可以說，外貿十強市穩外貿也是自身經濟平穩發展的迫切需要。 表2外貿十強市外貿依存度 再看2020年中國外貿十強市一季度進出口總額數據，十強市中僅有廈門一季度進出口總額同比逆勢增長，但是仍然低于2019年全年增速3.1個百分點。而其余九城均為負增長，且四城負增長率在10%以上，可見這次的沖擊給前十強市的外貿造成了很大的影響。 圖2外貿十強市4月進出口總額增長率 為外貿紓困：外貿十強市應對沖擊的措施 面對今年以來外貿所面臨的艱難困境，從國家到地方都出臺了相關的支持政策，輸血、止損、減負、轉型，四路并進，幫助外貿企業渡過這個難關。 2月18日，商務部印發了《關于應對新冠肺炎疫情做好穩外貿穩外資促消費工作的通知》，其中包含了完善出口退稅、增加外貿信貸投放和加大出口信用保險支持等各項為外貿紓困的舉措。 外貿十強中的蘇州和無錫于《通知》發出前就已根據自身實際情況布局出臺了相關的政策。外貿十強中，截止到目前一共有九個城市都陸續出臺了本市穩外貿的相關政策。各個城市的政策基本集中在輸血、止損、減負和轉型四種方式為外貿紓困，破解困境。 在具體的措施上，各地也根據自身的實際情況，出臺了一系列可操作的舉措。諸如，寧波市為了給外貿企業輸血，要求財政和金融的聯動作用，建立金融幫扶“白名單”，擴大信保融資規模，降低外貿企業融資準入門檻等等措施。北京市為了給企業減負，在出口退稅環節優化流程，將網上辦理業務增至19項，疫情期間累計為在京企業辦理出口退稅32億元，緩解了外貿企業復工復產的資金壓力。 在復工復產以及政策的帶動作用下，部分城市進出口受損程度得到了緩解。但是由于外部環境不穩定不確定依然存在，中國外貿急切需要解困良藥，部分城市和企業已經在探索的路上。 為轉型探路：東莞的轉型之路 1978年，隨著改革開放，東莞外貿經濟正式起步，通過“來料加工”、“來件裝配”、“來樣加工”和“補償貿易”的“三來一補”方式完成原始資本積累。在有效模式的推動下，東莞的外向型經濟高速發展，1995年，東莞的進出口總額達到1285.31億元，而同年全市GDP總量僅為296.29億元，外貿依存度達到歷史最高值433.8%。 隨著加工出口貿易的發展，東莞逐漸發展成為全球最大的制造業基地之一，成為名副其實的“世界工廠”。 2008年的國際金融危機，讓以外向型經濟為主的東莞受到巨大沖擊。巨大的沖擊之后，東莞加快轉型升級和結構調整，數據也顯示東莞外貿依存度在逐年下降，但仍然是我國外貿依存度最高的城市。 圖3東莞歷年外貿依存度 隨著新一輪的外貿困境，東莞的轉型升級需要再尋求新的突破口。4月21日，東莞市人民政府辦公室發布了《東莞市關于促進外貿穩定發展的實施意見》的通知，其中《通知》中就布局了“強培育，打造外貿發展新模式”，具體內容包括了：搭建線上展會平臺、全面推進跨境電商綜試區建設、打造擴大進口重點平臺、培育直播產業集群、加快推進示范試點建設等措施。 其中“培育直播產業集群”，已經開始推進。東莞市政府聯合阿里巴巴、拼多多、京東集團、盟大集團等7大電商平臺共同打造了“品質東莞線上綻放”活動；東莞市政府還聯合京東集團以及京喜平臺在互聯網+制造、互聯網+物流供應鏈、互聯網+營銷、互聯網+直播等四大領域展開合作，以期營造移動互聯社交電商新生態。