專家談金融支持粵港澳大灣區建設：資本項目開放提速將成為大灣區的亮點

每經記者｜潘婷    每經編輯｜易啟江    

日前，中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、國家外匯管理局發布《關于金融支持粵港澳大灣區建設的意見》（下文簡稱《意見》）。

港珠澳大橋 圖片來源：新華社（資料圖）

5月15日，每日經濟新聞記者從深圳人民銀行獲悉，《意見》中涉及深圳人民銀行的具體措施有45條。其中，包括資本項目收入支付便利化試點、外債登記管理改革試點等在內的17條措施已在深圳全市落地。

清華大學金融與發展研究中心主任、中國金融學會綠色金融委員會（綠金委）主任馬駿表示：資本項目開放提速將成為粵港澳大灣區的亮點。

資本項目收入支付便利化試點等17條措施已在深圳全市落地

記者注意到，《意見》從“促進粵港澳大灣區跨境貿易和投融資便利化，提升本外幣兌換和跨境流通使用便利度”“擴大金融業對外開放，深化內地與港澳金融合作”“推進粵港澳資金融通渠道多元化，促進金融市場和金融基礎設施互聯互通”“進一步提升粵港澳大灣區金融服務創新水平”等四個方面提出23項金融改革開放措施，并圍繞防范跨境金融風險提出3項措施。

值得一提的是，《意見》提出的涉及深圳人民銀行的45條具體措施中，17條措施已在深圳全市落地，并取得較好成效。具體來看，這17條措施包括：資本項目收入支付便利化試點、外債登記管理改革試點、跨境資產轉讓業務試點、設立人民幣海外投貸基金、私募股權投資基金跨境投資試點、港澳居民代理見證開立個人Ⅱ/Ⅲ類銀行結算賬戶試點、非銀行金融機構有序開展結售匯業務、移動支付工具在粵港澳大灣區互通使用、中國人民銀行貿易金融區塊鏈平臺上線運行等。

此外，3條措施已在中國(廣東)自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區開展試點，即實施更高水平的貿易投資便利化試點、開展資本項目跨境人民幣收入境內使用便利化改革試點、非投資性企業開展股權投資試點等。

另外，14條措施持續推進中，即逐步擴大粵港澳大灣區內人民幣跨境使用規模和范圍、建立完善粵港澳大灣區綠色金融合作工作機制、深化粵港澳大灣區金融科技合作、加強跨境金融機構監管和資金流動監測分析合作、健全粵港澳大灣區金融消費權益保護工作體系等；11條措施尚待研究落地，即探索建立跨境理財通機制、開展本外幣合一的跨境資金池業務試點、推動跨境征信合作、建立粵港澳大灣區金融監管協調溝通機制等。

中銀證券全球首席經濟學家管濤表示：深圳作為粵港澳大灣區的核心城市之一，《意見》的出臺進一步推進了金融開放創新試點，為深圳更好抓住粵港澳大灣區建設契機，推進金融支持粵港澳大灣區建設指明了方向，開拓了空間。

專家：資本項目開放提速將成為粵港澳大灣區的亮點

清華大學金融與發展研究中心主任、中國金融學會綠色金融委員會（綠金委）主任馬駿認為：《意見》對于加速資本項目開放、促進粵港澳大灣區深度融合發展具有重要意義，至少體現在以下幾個方面：

一是意見具有較強的可操作性。2019年2月國務院批復《粵港澳大灣區發展規劃綱要》以來，一行兩會組織有關機構在大灣區內開展金融改革開放多項試點工作，取得了顯著的效果，解決了許多操作性的障礙，為意見的全面落實提供了基礎。比如，《意見》共推出45條各項措施中約30條已經開展過試點或部分落實，占到總體措施的約70%。

二是《意見》標志著資本項目開放和人民幣國際化的步伐的加速。意見在許多領域提出了加速資本項目開放的具體措施。比如，意見提出“探索建立跨境理財通機制，支持大灣區內地居民購買港澳銀行銷售的理財產品，以及港澳居民購買內地銀行銷售的理財產品“。一周前我國宣布取消QFII額度限制，現在又決定在大灣區建立跨境理財通機制，表明我國已經明顯強化了人民幣匯率的市場化定價機制，提升了用彈性匯率自動平衡國際收支的能力，資本管制的必要性正在降低，資本項目開放的步伐正在加速。

三是金融對外開放將惠及港澳居民。《意見》提出擴大金融業對港澳開放與合作，并圍繞便利港澳居民跨境支付、加強科技創新金融服務等方面，推出多項提升金融服務水平的措施。

四是支持澳門發展特色金融，有利于推動澳門經濟結構多元化。意見提出，支持澳門打造中國-葡語國家金融服務平臺，建立出口信用保險制度，建設成為葡語國家人民幣清算中心，承接中國與葡語國家金融合作服務，支持澳門發展租賃等特色金融業務，推動建設澳門-珠海跨境金融合作示范區。

五是綠色金融將成為粵港澳金融合作的新亮點。意見提出，推動粵港澳大灣區綠色金融合作，大力發展金融科技，包括搭建粵港澳大灣區環境權益交易與金融服務平臺；開展碳排放交易外匯試點；探索在粵港澳大灣區構建統一的綠色金融相關標準；支持香港打造粵港澳大灣區綠色金融中心等具體內容。

封面圖片來源：新華社