十三屆全國人大三次會議是否會采取視頻參會方式？全國人大給出回應

每經記者｜李可愚    每經編輯｜陳旭    

圖片來源：新華社

今年以來，由于新冠肺炎疫情原因，2月和4月的全國人大常委會會議采取了在京組成人員現場出席、京外常委會委員等部分委員網絡視頻出席相結合的方式舉行，同時議案表決由以往的電子表決器表決改為舉手表決。

即將于5月22日召開的十三屆全國人大三次會議，是否也會考慮采取部分代表視頻參會的方式舉行？

日前，全國人大對此回應稱，各級人民代表大會及其常務委員會作為國家權力機關，履職最突出的特點就是，依照法定程序，通過會議形式，集體行使職權、集體決定問題。可以說，召開會議是人大行使法定職權的一種重要方式。

疫情防控是前一階段的頭等大事。疫情防控期間，要做好人大依法行使職權與疫情防控工作的平衡。

全國人大常委會舉行會議，程序要求嚴格、規范，如關于會議何時舉行、召開會議應達到的最低人數要求、會議議程、會議形式、會議主持人、發言規則、議案表決方式、表決結果宣布等要素都有相應規定。

全國人大組織法、全國人大常委會議事規則等法律雖然對采取網絡視頻方式舉行會議沒有作規定，但現代信息技術完全可以保證上述關于會議召開的要素符合相關規定的要求。

因此，特殊情況下通過視頻方式開會議事，在法律上是允許的。采取網絡視頻會議，關鍵要確保參會人員即時、方便地表達意見，并按照意愿進行表決。全國人大常委會兩次會議的實踐證明，在非常情況下采取網絡視頻會議形式的創新做法是務實可行的，符合憲法法律的原則和精神。

需要注意的是，以視頻等方式召開人大常委會會議，是在非常緊急又不便集中的情況下，為了保證人大及其常委會履職而采取的應急措施和特殊方法，不是平時常態化的會議方式。

4月29日，十三屆全國人大常委會第十七次會議決定，十三屆全國人大三次會議于2020年5月22日在北京召開。全國人大常委會作出這一決定，是綜合考慮各方面因素作出的。

當前，全國疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果，境內疫情得到有效控制，經濟社會生活逐步恢復正常，復產復工逐步接近或者達到正常水平，召開十三屆全國人大三次會議的條件已經具備。同時，會議籌備工作機構和全國人大常委會辦公廳將堅決貫徹落實習近平總書記關于疫情防控的重要講話和指示批示精神，堅決貫徹落實常態化疫情防控工作有關要求，做好會議籌備和服務保障工作。