陜西自貿區亮成績單 三年累計形成創新案例370個

每經記者｜高苗    每經編輯｜畢華章

發布會現場 每經記者 高苗 攝

一轉眼之間，陜西自貿試驗區正式揭牌已三年。

期間，陜西自貿試驗區通過大膽試、大膽闖、自主改，在優化提升營商環境、強化系統性集成性制度創新、加快外向型產業聚集等方面，形成了一系列的創新成果。

數據顯示，其總體方案明確的165項試點任務基本完成，累計形成創新案例370個。

其中，16項創新成果或在全國復制推廣，或得到國務院和相關部委通報表揚；53項改革創新成果在全省復制推廣。

西安片區：持續優化營商環境

作為陜西自貿試驗區的重要組成部分，西安區域主動作為、自主改革。探索了新形勢下推動全面深化改革和擴大開放的新路徑，也為全國全省提供了可借鑒的經驗和模式。

“西安區域在政府職能轉變、投資領域改革、貿易轉型升級、金融服務開放等方面基本完成了127項改革試點任務，形成247項創新案例。”陜西自貿試驗區西安管委會專職副主任李群剛表示。

自揭牌至2019年底，三年來，陜西自貿試驗區西安區域新增市場主體46001家，注冊資本5270.12億元。

其中企業30826家、注冊資本5254.19億元，外商投資企業358家、注冊資本14.75億美元，注冊資本億元以上企業543家。

營商環境的打造方面，亦對標國際高標準規則體系，持續加快建設國際化、市場化、法治化的營商環境。

譬如，深入推進“證照分離”改革試點，推動行政效能革命以及創新政務服務內容等等。

其中，全省首個無人值守的智能政務服務驛站，能夠實現工商、稅務、公安、社保40多個事項的自助辦理；設立全省首臺證照快易通，1分鐘可自助辦理7種證照；還有全省首張企業登記全程電子化營業執照等，使得區域營商環境得到大幅改善。 

楊凌片區：與多個國家地區展開農業合作  

與其他示范區域不同，陜西自貿試驗區楊凌片區，是我國自貿試驗區中，唯一一個以推動現代農業國際合作交流為主要特色的自貿片區。

掛牌三年來，在糧食安全、農業科技創新、鄉村振興、特色現代農業、農業國際合作等方面，取得諸多成效。

據楊凌示范區黨工委委員、管委會副主任杜鵬介紹，在深化農業國際合作方面，楊凌示范區主動融入“一帶一路”建設，國際“朋友圈”也日益擴大。

數據顯現，該區曾先后同60多個國家和地區在現代農業領域建立了合作關系，與哈薩克斯坦農業部等20多個絲路沿線國家的政府部門簽訂了農業合作協議。建成國際合作平臺13個，組織實施國際合作項目120多項，布局建設了中哈、中澳、中德、中俄等一批國際農業科技合作園區……

目前，全球知名的種業巨頭先正達公司已落戶楊凌，將打造世界頂級種業技術工程中心和產品生產中心；美國嘉吉、阿根廷凱茂等一批世界知名農業企業投資楊凌。

而加拿大麥肯集團馬鈴薯深加工、凱兒庫干細胞科技產業園等，一批重大招商引資項目，也正在積極推進中。

西咸新區片區：創新通關監管模式 

經過三年創新發展，陜西自貿試驗區西咸新區片區創新活力明顯提升，也進一步增強了區域吸引力。

在緊抓“一帶一路”建設和西部大開發戰略機遇之時，該區域持續深化差異化改革，促使飛機進境維修、第五航權、保稅航油、保稅展示等相關業務陸續落地，助力全省“三個經濟”建設的同時，不斷加快對外開放的步伐。

針對國際航空樞紐建設，不斷創新通關監管模式。例如，創新開展西安咸陽機場協同運行模式，提升機場運行管理智能化水平。

目前，先后開通第五航權貨運、客運航線，全年新開至莫斯科、曼谷、德里、河內等9條全貨運航線，累計開通全貨運航線27條。截至目前，第五航權貨運航線穩定運行30班、貨量達到2649噸。

此外，還通過提升投資貿易便利化，不斷助力貿易轉型升級，在“一帶一路”沿線國家交流合作方面，也不斷深化創新互聯互通合作機制。

比如深化“一園兩地”國際合作模式，加快建設國際離岸科技資源統籌中心、國家檢驗檢測認證服務平臺示范區等等。

而該區域內開設的國際漢唐學院、灃東國藝館、文物數字化及渲染服務平臺等載體，也在持續推進“一帶一路”沿線國家在科技、教育、文化、旅游等方面的交流合作。