每日經濟新聞 2020-02-05 23:28:32
突發的安全情況絕非無解,關鍵是,負責人有沒有責任心,有沒有能力,是不是尸位素餐。一省的競爭力,一城的競爭力,體現在這樣的時刻。要相信,有千千萬萬的人愿意出一份力,盡一份心。
每經特約評論員 葉檀
(葉檀 知名財經評論家、華鑫股份首席經濟學家)
湖北省紅十字會相關人員被問責,這是遲早會到來的,否則,將無以面對奮戰在一線的英雄。
2月4日,湖北省紀委監委網站發布消息,通報湖北省紅十字會有關領導和干部失職失責問題,3名領導被問責。
與此同時,因為防疫應急物資儲備倉庫違規發放口罩問題,武漢市3名官員被問責,武漢市統計局黨組成員、副局長夏國華被免職。
武漢是一座光榮的城市,是中國最重要的交通樞紐之一,也是一座強二線經濟城市,從光谷到櫻花盛開的武大,這座城市給了我們很多驚喜。
很遺憾,這次疫情,武漢這座城市給我們帶來的是驚悚,這本身并不是武漢市的錯,我們不應就此歧視武漢,不應該否定武漢這座城市的活力。
疫情之后情況初定,相信會有一番調整,我們該到武漢投資還是要到武漢投資,給武漢的疫后重建添磚加瓦。
我們希望上海、浙江、廣東這些地方更好,更希望武漢能夠后來居上。對武漢的案例有必要舉一反三。
建立應急體系致力于兩點:一是提高效率,基礎是建立公信力;二是由專業、有良知的人士做專業的判斷,不出大的偏差。
根據武漢官員公布的數據,從2019年12月開始有病例,一直到武漢“封城”,大約有500萬人離開了武漢。從事后的傳染鏈來看,這意味著抗疫不再是武漢當地的事,而是全國甚至全球的事,事態正是如此演變的。
防控疫情,必須由專業、有良知的人作出判斷。鐘南山院士之所以受到社會各界極高的推崇,就是從SARS到這次新冠肺炎,所展示出的專業能力和公信能力。我們缺專業人士嗎?不缺,我們缺的是鐘南山這樣的有公信力、有執行力的專業人士。
現在,武漢乃至湖北面臨的另一個問題是,要建多少應急醫院,輕重疾患者如何區隔?只要有準確數據,得到相對精準的預測不是太難。
根據美國約翰霍普金斯大學生物統計學博士黃文政和梁建章的文章,感染人數預測是可以統計的。如果倍乘系數r小于1,那么累計感染人數將收斂于N/(1-r),這里N是初始感染人數。如果r=0.75,那么最終累計感染人數,就是初始感染人數的4倍。如果采取進一步措施,把r從0.75降到0.5,那么最終累計感染人數就會下降到2*N。
問題在于,初始感染人數到底是多少,現在未隔離的“漂浮患者”有多少,數據不能確定。我們只能推測,恐怕還需要動用更多的資源以獲得更準確的數據。
2月4日,鐘南山院士表示,“武漢是這個疫情的中心,對患者的早期發現、早期隔離最為關鍵,這比治療、比任何事情都重要。”
封城是沒有辦法的辦法,是快速隔離的最佳途徑。否則,感染數量將呈指數級增長。
武漢有三甲醫院21家,治療傳染病醫療資源不足,外援醫護人員還得不斷增加。2月4日,李克強總理宣布再新增2000名醫護人員支援湖北。此外,我們在捐助當地的過程中,發現求助者絡繹不絕,也就說明醫療資源依然緊缺。
武漢修建火神山和雷神山兩座醫院,火神山醫院已經開始接收患者,雷神山醫院也即將投入使用,兩家醫院最多估計容納患者在2600個左右。
為了收治輕癥患者,武漢市宣布建設11座方艙醫院,專門收治輕癥患者。其中,武漢國際會展中心方艙醫院可以安排1600張床位,每50張床為一個單元,2月5日開始收治病人。
有的悲劇已經發生,對于發生悲劇的家庭來說,是百分百的不幸。因此,我們既要有總體統計思路,更不能讓總體數據遮蓋個體的不幸,失去基本的同理心。
我們要最大可能地減少公共安全事件,在事件發生后,以最大的努力減少災害的烈度,我們希望千千萬萬個鐘南山站出來。
自從疫情公開以來,各地資源不斷匯集到武漢,而后集中到了紅會等機構。然而,我們卻看到,一邊是一線的醫護人員缺乏最基本的防護用品,一邊是有政府部門工作人員打開汽車的后備箱領口罩;一邊是最重要的醫院領不到醫療物品,一邊是資源在展廳堆滿一地。因此人們對當地調配資源能力提出質疑。
我們引用專業人士陶均在文章中的說法。此事從一開始就不應該交給這些機構,按照《中國新聞周刊》的采訪,武漢紅會只有21個人,有些人還不能及時回到武漢,憑十幾個人、幾支2B鉛筆和幾張A4紙,不可能做好捐贈錢物的管理工作。
湖北當地有國藥、上藥兩支“國家隊”,還有全國第一大民營醫藥物流機構:九州通醫藥物流。
1月31日,九州通接替紅會承擔捐贈物資的供應鏈管理工作,兩個小時就把后者半個月都沒理清的物資庫存整理得井井有條,因為他們有專業的“WMS”(倉儲管理系統)、“TMS”(運輸管理系統)系統。
計算一下,(24小時/天×15天)÷ 2小時 = 180,這180倍的效率差異背后,是多少醫護人員被感染?多少患者得不到及時救治?在捐贈物資交給紅會之前,有關部門對其承接能力做了哪怕最基本的調查嗎?
而將1.6萬個N95口罩分派到不相關的醫院,抗疫主力醫院之一的協和醫院僅收到3000個口罩。這不是某些人失職可以解釋的,而是有瀆職之嫌。
還有一件重要的事,各地如雪片一般送到湖北的資源如何運輸?
還是引用陶先生的說法,現在跟2003年“非典”時不一樣,物流業態已經改變。簡而言之,物流毛細血管發達、小包裹派送能力強、個人需求響應速度快,但無統一調度系統。
不過,能派送快遞不見得能支前打仗,一旦發生全國范圍內的突發公共安全事件,不一定能實現物資干線運輸的高效調度、快速響應。
怎么辦?有辦法!
首先,在緊急狀況下,可將多頭、分散的社會力量歸口至單一指揮系統,組建“中央運輸保障聯合調度中心”,征召國家運輸資源,讓“中國郵政”的地面車隊、航空機隊和投遞人員負責國內轉運、地面派送;“國航、東航、南航”的遠程機隊負責跨洋運輸;“國藥、上藥”等醫藥倉儲資源負責倉儲保障,各參與單位內部管理使用日常的調度軟件系統,跨單位臨時使用公共適用系統,各系統接口界面指定專人手工錄入對接。
“中央運輸保障聯合調度中心”依據需求發布運輸指令,閉環運行。如有能力、資源缺口,再按專業分類有償征用民間力量。
無論央企、民企,市場的力量都已經動了起來,大家都有一顆愛國心,只要調度得當,一定能解決問題。
利用德邦的公路運輸能力,普洛斯、嘉民的倉儲能力,九州通、怡亞通的供應鏈能力,按其三年財報的平均收益水平(如德邦的各車型噸/公里,嘉民的倉庫平方米/天),由政府購買支付。
除了物流之外,醫療資源(包括醫護人員、檢測試劑生產、治療方法推廣)統籌,臨時隔離病房(政府購買合規合標的經濟型酒店)開辟,防疫消毒力量(專業防蟲、消毒公司公共或特定區域的防疫消毒)統合……在承擔相應功能的各“聯合調度中心”之上,均由“抗疫應對指揮中心”統一指揮、協調。
突發的安全情況絕非無解,關鍵是,負責人有沒有責任心,有沒有能力,是不是尸位素餐。一省的競爭力,一城的競爭力,體現在這樣的時刻。要相信,有千千萬萬的人愿意出一份力,盡一份心。
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