戰“疫”實錄丨上海出臺四項舉措 預計將為企業減負超百億元

每經記者｜夏冰    每經編輯｜魏官紅    

在今天（2月3日）舉行的上海市疫情防控工作領導小組指揮部新聞發布會上，上海市人社局公布，為切實做好疫情防控工作，努力保障企業正常經營秩序、減輕企業負擔，將實施一系列減負措施，包括實施失業保險穩崗返還政策、將上海市職工社會保險繳費年度(含職工醫保年度)的起止日期推遲3個月、延長社會保險繳費期、實施培訓費補貼政策等。

《每日經濟新聞》記者注意到，發布會后，上海市人社局還將推送疫情防控期間上海市社會保險經辦工作有關細則，細則中就如何確保各項社會保險待遇按時足額發放、大力推行不見面和容缺承諾制服務、開辟工傷保障綠色通道等工作進行了說明。

預計將為企業減負超百億元

具體來看，政策有以下四個方面：

一、實施失業保險穩崗返還政策

為切實減輕疫情對企業生產、經營的影響，2020年，上海市將繼續對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。該項政策實施后，預計2020年將會有約14萬家用人單位受益，減負約26億元。

二、推遲調整社保繳費基數

從今年起將上海市職工社會保險繳費年度(含職工醫保年度)的起止日期調整為當年7月1日至次年6月30日，推遲3個月（2019年職工社會保險繳費年度順延至2020年7月1日）。據測算，預計當年度將為上海市企業減輕社保繳費負擔101億元。其中，企業養老保險基金約為64億元，醫療保險含生育保險基金約33.4億元。

三、可延長社會保險繳費期

因受疫情影響，對上海市社會保險參保單位、靈活就業人員和城鄉居民未能按時辦理參保登記、繳納社會保險費等業務的，允許其在疫情結束后補辦。參保單位逾期繳納社會保險費的，在向上海市社保經辦機構報備后，不收取滯納金，不影響參保職工個人權益記錄，相關補繳手續可在疫情解除后3個月內完成。

四、實施培訓費補貼政策

對受疫情影響的上海市各類企業，對在停工期間組織職工（含在企業工作的勞務派遣人員）參加各類線上職業培訓的，納入各區地方教育附加專項資金補貼企業職工培訓范圍，按實際培訓費用享受95%的補貼。平臺企業（電商企業）以及新業態企業可參照執行。

可在一定程度上穩定就業

對于上海方面出臺的減負政策，上海漢盛律師事務所李旻律師對記者分析稱，政策的出臺是為用工單位減壓，便于企業能更合理地安排職工就職和工作，這顯然是從用工的穩定性作為出發點予以考慮的。

“教培機構是人力密集型行業，人力成本一般要占到企業收入的50%以上，人力成本和校區房租成本都很高，政府推出的政策將有力減緩企業成本支出，有效幫助企業渡過難關。”昂立教育集團相關負責人在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，上海政府出臺幫助企業減負的政策非常及時，同時具有非常有效的現實意義。作為教培機構，昂立集團目前已積極響應停課號召，但同時，集團自身也在積極部署線上教育，為機構發展開拓新領域。

民創控股集團首席經濟官、民創研究院院長周榮華則對記者分析稱，在武漢新冠肺炎疫情爆發后，為緩解疫情擴散，春節假期延長，多地政府紛紛出臺延遲復工的措施，這些都對多數制造業企業的生產端產生影響；其次，許多品牌門店暫停營業、快遞時效延長、地方銷售放緩等，也會對短期內需造成一定的負面影響；加上世衛組織已將新型冠狀病毒肺炎疫情列為國際關注的突發公共衛生事件，若東部出口占比較高的省份、以及東盟等經濟體的疫情進一步蔓延，外需也將受到較大影響。因此，企業延遲復工、勞動力緊張、需求收縮，將使得部分企業面臨現金周轉問題，中小企業的壓力頗大。對此，上海政府出臺一系列的企業減負政策，可以在一定程度上穩定就業、緩解中小企業的壓力；其次，也可以在一定程度上降低企業的成本和資金壓力。

封面圖片來源：攝圖網