每經熱評 | 中美經貿“打打談談，邊談邊打”暫告一段落，我們究竟收獲了什么？

每經編輯｜鄭直    

北京時間1月16日凌晨，據央視新聞報道，中美第一階段經貿協議簽署儀式在美國白宮舉行。中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴和美國總統特朗普出席簽署儀式并分別致辭。

協議的正式簽署，也宣告過去近兩年中美經貿磋商“打打談談、邊談邊打”的艱難歷程終于暫告一段落。為中美磋商“牽腸掛肚”的全球資本市場也迅速做出了反應：美股盤中反彈刷新歷史高位，A50期貨指數也小幅上漲，而對全球經濟前景看到“曙光”的投資者們更是紛紛拋掉黃金...

協議的簽署是雙方從大局出發，朝著解決經貿分歧的正確方向邁出的重要一步，為推動兩國經貿關系重回正軌、促進世界經濟的穩定與發展注入正能量，有利于中國、有利于美國，也有利于全世界。

這來之不易的階段性成果是博弈和斗爭得來的結果，意味著世界上最大的兩個經濟體正嘗試尋找一種更理性的方式打破困境，這種合作的思維本身就值得肯定。不過，在最近兩天時間里，中美兩國的國內都不可避免地產生了一些聲音：認為本國“吃虧”對方“占便宜”的有之，對協議執行前景不樂觀的也有。

悲觀論者甚至借此唱衰中國經濟的人可能對協議內容有一些錯誤的認知。首先，協議大體平衡對等，美方暫停原定去年12月15日要加征的關稅，并將去年9月1日生效的對華加征關稅稅率從15%降至7.5%。協議中的爭端解決機制也絕非某些人所想的“美國監督中國的單邊機制”。況且協議中承諾的增加農業合作、金融服務開放、加強知識產權保護等內容本身就是中國改革開放的既定方向，對消費者和相關行業人士來說都是利好消息。

1月17日上午，國家統計局公布了2019年中國經濟“成績單”，經初步核算，2019年全年我國GDP超過99萬億元，穩居世界第二位，比上年增長6.1%；人均GDP首次站上1萬美元的新臺階，達到10276美元。

1萬美元，這個多年來被視為發達國家“門檻線”的標準，終于被中國14億人民一起突破了！事實證明，盡管面臨著嚴峻的外部環境挑戰，中國經濟高速增長的列車依然動力十足。

中方守住3條底線，協議大體平衡對等

據人民網華盛頓報道，簽字儀式后，中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴向部分中方媒體通報了協議簽署的有關情況并回答記者提問。

值得注意的是，人民日報記者提出了一個很多人都關心的尖銳問題：

“您在去年5月訪美時曾提出取消關稅、采購要符合實際、增強文本平衡性等三項核心關切，請問第一階段協議里這些核心關切如何得到體現？”

作為親歷中美經貿磋商最前線的中方代表，劉鶴回答說，

“在取消關稅問題上，美方承諾無限期推遲原定于去年12月15日以及10月15日擬加征的關稅，降低9月1日起加征關稅稅率，同時還將對中國輸美商品豁免60億美元關稅。在采購問題上，雙方同意將基于市場價格和商業考慮開展采購活動，美方承諾將確保足夠的供給能力，并為此創造有利條件。在文本平衡問題上，雙方就此進行了反復討論，這是中美成交非常重要的原則。”

劉鶴還特意強調，協議義務大體實現了平衡、對等，體現了雙方關切。從具體條款來說，美國是成熟的發達經濟體，中國作為最大的發展中國家，中方作出的一些承諾，充分考慮了我國改革開放和推動經濟高質量發展的內在需要，有助于進一步釋放中國經濟的發展潛力，符合我國的長遠利益。同時，這份協議符合世貿規則和市場原則。

專家解讀協議內容：符合中方改革開放方向

協議文本包括序言、知識產權、技術轉讓、食品和農產品、金融服務、匯率和透明度、擴大貿易、雙邊評估和爭端解決、最終條款九個章節。同時，雙方達成一致，美方將履行分階段取消對華產品加征關稅的相關承諾，實現加征關稅由升到降的轉變。

那么，協議中的相關內容究竟有哪些？對我國經濟的影響如何？人民日報對此采訪了各領域的專家們。

中美雙方就加強知識產權保護進行了深入討論，在商業秘密保護、與藥品相關的知識產權問題、專利有效期延長、地理標志、打擊電子商務平臺上存在的盜版和假冒、打擊盜版和假冒產品的生產和出口、打擊商標惡意注冊，以及加強知識產權司法執行和程序等方面達成共識。

對此中國社科院世界經濟與政治研究所研究員高凌云認為，“協議在知識產權方面的內容，符合中國改革開放的方向，是中國經濟創新發展的需要。”

在技術轉讓方面，協議強調，技術轉讓和技術許可按照市場原則自愿進行，政府不支持、指導自然人或者企業開展扭曲競爭的，以獲取技術為目的的對外投資。

高凌云表示，“事實上，中國從來沒有強制外國企業轉讓技術的政策。保障企業基于自愿原則和商業規則開展技術合作，有利于強化知識產權保護，有利于營造公平競爭的營商環境。”

根據協議，中美將加強和促進雙方農業領域合作。中方將按照加入世貿組織承諾，完善小麥、玉米、大米關稅配額管理辦法。

對于農業開放合作，很多高呼“狼來了”的人也許是過度擔憂了。中國人民大學國發院研究院、經濟學院教授程大為表示，照配額管理，中國一年將進口總量2000多萬噸的谷物，占全年糧食消費量的比例不過3.4%，即便全部用完配額，對國內市場影響也很小。

何況美國承認中國鲇魚監管體系與美國等效，允許中國的熟制禽肉輸美。協議規定，美國將允許中國產香梨、柑橘、鮮棗等農產品出口美國。美方作出的這些承諾將帶給中國農業企業和農民更多市場機會。

在外界最關心的雙邊評估和爭端解決機制中，中美雙方權利義務完全對等，它決不是美國監督中國的單邊機制。

協議按照對等原則，明確了雙邊評估和爭端解決機制。對此，復旦大學網絡空間研究基地主任沈逸認為，這是全球化背景下貿易爭端解決機制的創新。雙方能夠及時就重大貿易問題開展雙邊磋商，能夠有效避免貿易沖突升級，維護貿易關系穩定發展。

新華社評論員：相向而行，合作共贏，保持戰略定力

事實證明，合作是中美兩國唯一正確的選擇，相向而行才是問題解決之道。只要秉持平等和相互尊重的原則，堅持對話協商，辦法總比困難多。

中美兩個大國雖然在政治制度、意識形態等方面存在差異，但也有巨大的共同利益。中美經貿磋商能夠破冰，求同存異是關鍵一步。只要雙方牢牢把握住兩國人民的根本利益，尊重彼此尊嚴、主權、核心利益，就沒有克服不了的困難。

第一階段經貿協議在相當程度上解決了雙方關切，既順應中國深化改革開放和推進高質量發展的大方向，有利于滿足中國市場日益擴大的需求、保持國際收支基本平衡，也有利于兩國工商界和消費者，實現了雙方互利共贏，受到國際社會、金融市場的普遍歡迎。

協議的簽署啟示我們，越是復雜情況，越要保持戰略定力，關鍵要辦好自己的事情。近兩年的中美經貿磋商，正值中國決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵期。國際形勢波譎云詭，國內改革發展任務艱巨繁重，面對各種唱空和質疑之聲，中國經濟不但沒有如中美貿易戰之初美方預言的被“輕易擊垮”，反而一直保持6%以上的增速穩中有進，到去年底經濟總量接近100萬億元人民幣，人均國內生產總值超過1萬美元，壓力面前企業和民眾的心態也更加成熟淡定。

中國要發展，最終要靠自己。面對前行路上的困難挑戰，我們要始終堅信辦法總比困難多，因為我們有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，有中國特色社會主義的制度優勢，有70年積累的堅實基礎和豐富經驗，更有勤勞智慧的人民。

每日經濟新聞根據 人民日報、央視、新華網綜合

（文中圖片均來自：視覺中國）