全國發展和改革工作會議召開：搞好重大項目儲備實施 努力擴大有效投資

每經記者｜張鐘尹    每經編輯｜劉野    

12月13—14日，全國發展和改革工作會議召開，回顧總結2019年以來發展改革工作的新進展新成績，分析當前面臨的新形勢新任務新要求，研究部署2020年發展改革重點任務。

會議指出，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是實現第一個百年奮斗目標，為“十四五”良好開局打下更好基礎的關鍵之年。

會議要求，堅持穩字當頭，促進經濟平穩運行，創新和完善宏觀調控，強化政策協同協調，切實穩定市場預期。大力促進形成強大國內市場，加強關鍵核心技術攻關，加快傳統產業改造提升，著力培育壯大新動能，找準供給側與需求側之間的最佳結合部和關鍵點，搞好重大項目儲備實施，努力擴大有效投資，積極培育、拓展消費新增長點。

我國仍處于重要戰略機遇期

對于當前形勢，全國發展和改革工作會議指出，必須正確認識形勢，保持戰略定力，增強必勝信心。在看到問題風險挑戰可能增多的同時，更要看到我國仍處于重要戰略機遇期，具備許多有利條件和發展優勢，切實增強發展信心。

對于部署2020年發展改革重點任務，會議明確，堅持穩字當頭，促進經濟平穩運行，創新和完善宏觀調控，強化政策協同協調，切實穩定市場預期。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是實現第一個百年奮斗目標，為“十四五”良好開局打下更好基礎的關鍵之年。

記者注意到，12月10日至12日，中央經濟工作會議指出，實現明年預期目標，要堅持穩字當頭，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架，提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。要積極進取，堅持問題導向、目標導向、結果導向，在深化供給側結構性改革上持續用力，確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。要繼續抓重點、補短板、強弱項，確保全面建成小康社會。

中泰證券研究所高級經濟學家楊暢向《每日經濟新聞》記者表示，目前政策主基調“穩”字當頭，“托”住經濟是重中之重。面對風險，“實現全面建成小康社會和‘十三五’規劃目標任務是明年全黨工作的重中之重”，我們預計明年經濟增速目標可能在6%左右，伴隨著專項債的發力，在基建投資帶動下，明年經濟增速有望實現前高后穩，完全有能力實現總體目標。

10月，國家統計局公布的經濟數據顯示，初步核算，今年前三季度國內生產總值(GDP)697798億元，按可比價格計算，同比增長6.2%。分季度看，一季度增長6.4%，二季度增長6.2%，三季度增長6.0%。

圖片來源：攝圖網

搞好重大項目儲備實施

會議要求，大力促進形成強大國內市場，加強關鍵核心技術攻關，加快傳統產業改造提升，著力培育壯大新動能，找準供給側與需求側之間的最佳結合部和關鍵點，搞好重大項目儲備實施，努力擴大有效投資，積極培育、拓展消費新增長點。

此外，注重補短板強弱項提質量，切實辦好民生實事，千方百計穩定就業，全面打贏脫貧攻堅戰，做好重點農產品保供穩價，切實有效推進污染防治，持續提高公共服務水平。

在帶動有效投資方面，國家發展改革委副主任寧吉喆9月在新聞發布會上表示，提前下達明年的專項債券部分新增額度，進一步聚焦民生和短板，其中，職業教育和托幼、醫療、養老等民生服務將成為重點領域。

記者注意到，12月13日，中共交通運輸部黨組召開會議指出，要合理增加有效投資。推動重大戰略性項目規劃實施，推進川藏鐵路等重大項目建設，加快農村公路等設施建設。

國家統計局數據顯示，今年1-10月，基礎設施投資（不含電力、熱力、燃氣及水生產和供應業）同比增長4.2%，增速比1—9月份回落0.3個百分點。其中，鐵路運輸業投資增長5.9%，增速回落3.9個百分點；道路運輸業投資增長8.1%，增速加快0.2個百分點；水利管理業投資增長0.6%，增速回落1.3個百分點；公共設施管理業投資增長0.2%，增速回落0.7個百分點。