政治局會議：穩定制造業投資 實施城鎮老舊小區改造等補短板工程

每經記者｜張鐘尹    每經編輯｜陳星    

下半年穩投資有哪些發力點？

7月30日召開的中共中央政治局會議指出，要穩定制造業投資，實施城鎮老舊小區改造、城市停車場、城鄉冷鏈物流設施建設等補短板工程，加快推進信息網絡等新型基礎設施建設。

減稅降費可改善制造業投資預期

國家統計局數據顯示，上半年我國制造業投資增長3%。

國家統計局投資司司長彭永濤表示，上半年，固定資產投資平穩增長，民間投資增速企穩回升，基礎設施、民生等短板領域投資穩步增長，制造業轉型升級投資、高技術等新動能投資持續發力。從動態看，6月份投資增長出現略有加快的勢頭，但穩投資的任務仍十分艱巨。

彭永濤分析，上半年，制造業投資同比增長3.0%，增速比1—5月份加快0.3個百分點，連續兩個月回升。今年以來制造業轉型升級投資始終保持較快增長，上半年制造業技術改造投資增長13.1%，增速高于全部制造業投資10.1個百分點。

交通銀行首席經濟學家連平認為，下半年，有利于制造業投資的因素依然存在，比如在降低制造業稅率、提高研發費用加計扣除比例作用下，減稅降費作用將逐漸體現，有助于緩解制造業經營成本壓力，促進制造業投資預期改善。

數據顯示，上半年，高技術產業中，高技術制造業投資增長10.4%，增速比1—5月份加快0.2個百分點，高于全部制造業投資7.4個百分點；其中，電子及通信設備制造業投資增長13.1%，醫療儀器設備及儀器儀表制造業投資增長12.4%，醫藥制造業投資增長8.4%。

連平指出，未來高技術制造業、高端裝備制造業、新能源新材料制造業投資將保持較快增長。總體來看，下半年制造業投資增速可能低位小幅反彈。

圖片來源：新華社

城鎮老舊小區改造任務繁重

與今年4月份的政治局會議相比，此次會議提出，實施城鎮老舊小區改造、城市停車場、城鄉冷鏈物流設施建設等補短板工程，加快推進信息網絡等新型基礎設施建設。

國家統計局數據顯示，上半年，全國固定資產投資（不含農戶）299100億元，同比增長5.8%。第三產業投資增長7.4%，其中基礎設施投資增長4.1%。

記者注意到，6月19日召開的國務院常務會議指出，加快改造城鎮老舊小區，群眾愿望強烈，是重大民生工程和發展工程。據各地初步摸查，目前全國需改造的城鎮老舊小區涉及居民上億人，量大面廣，情況各異，任務繁重。

年初政府工作報告也指出，我國城鎮老舊小區量大面廣，要大力進行改造提升，更新水電路氣等配套設施，支持加裝電梯，健全便民市場、便利店、步行街、停車場、無障礙通道等生活服務設施。

住建部相關負責人介紹，截至5月底，各地上報需要改造的城鎮老舊小區17萬個，涉及居民上億人。市場機構測算，全國老舊小區改造將拉動上萬億元的投資需求。

國務院參事仇保興今年3月曾指出，據初步估算，我國城鎮需綜合改造的老舊小區投資總額可高達4萬億元，如改造期為五年，每年可新增投資約8000億元以上。

華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康認為，前幾年有關部門有全國大約缺少5000萬個停車位的說法，這個數字雖不精確但數量規模上也不會有多大誤差。保守估算，一個車位投資10萬元，5000萬個車位就是5萬億元的投資規模，這僅僅是城鎮區域建設需要中的一個具體方面。

封面圖片來源：新華社