瑞典“專業拾荒”十幾年 | 世界

每經記者｜楊棄非    每經編輯｜楊歡

斯德哥爾摩 圖片來源：攝圖網

“你是什么垃圾”，當垃圾分類在國內引發全民熱潮，并期望以此解決垃圾圍城之困時，瑞典卻在忙著從其他國家收垃圾。早在十幾年前，瑞典就將觸手伸向鄰近的挪威甚至英國：2012年，其從歐洲國家進口的垃圾總量達到80萬噸左右。

“順手替鄰居倒垃圾”，瑞典是有苦衷的——他們的垃圾不夠用了。得益于先進的垃圾循環利用方式，“我們能夠處理垃圾的量，超過了產生的垃圾。”此前，瑞典環保署的一位高級顧問曾公開表示。

無論是很早就推行至全民的城市垃圾分類體系，還是與輸水管道齊名的地下垃圾運輸管道，都使得瑞典很早就告別了垃圾帶來的嚴重問題，從垃圾圍城走向垃圾造城。

在這個“垃圾”話題已然井噴的當口，不如來聊一聊，作為首個進口垃圾的歐洲國家，瑞典做對了什么？

“榨干”垃圾的剩余價值

在瑞典，垃圾的每一寸都進入了城市的循環系統當中。

根據一組2017年的數據，在瑞典所產生的全部生活垃圾中，有15.5%進入生物循環，33.8%得到循環使用，而剩下的50.2%均進入了供能系統，通過散布在瑞典的34個WTE（Waste to Energy，垃圾轉能源）工廠為城市提供電和熱。

作為穿越北回歸線的極北之國，瑞典人要越過漫漫長冬，不得不依賴于集中供暖，而垃圾構成了城市供暖系統的重要來源。根據瑞典垃圾管理與循環協會Avfall Sverige的數據，垃圾為近1000萬居民帶來暖冬，這些能源能夠支撐近7萬個家庭實現用電。與此對比的是，2018年瑞典總人口為1011萬人。

作為垃圾的生產者，大城市無疑是重要的收益方。一項2011年的研究顯示，當時的哥特堡就有27%的供暖來自垃圾焚燒。

在許多人看來，焚燒帶來的好處十分可觀。有人統計，在燃燒效率上，4噸垃圾相當于1噸油、1.6噸煤或者5噸木材；此外，一位瑞典WTE專家指出，在瑞典焚燒一噸來自意大利的垃圾，與在意大利當地填埋相比，將會少產生500公斤的二氧化碳。

焚燒后的垃圾體積大大減小，就連剩下15%的產物也被安排得“明明白白”——金屬廢物被回收利用，除此之外的渣滓被用于筑路，最后僅1%不得不被填埋；而即便是焚燒過程中產生的揚塵和煙霧，在經過過濾處理后，固體產物被用于填滿廢棄的礦坑。

為何瑞典能夠將“榨干”垃圾的最后一點效用？有效的分類是第一步，而在焚燒環節，瑞典現有技術已經能夠將絕大部分有害氣體凈化，使最終成分只剩下水和二氧化碳。歐洲WET工廠聯盟執行經理Ella Stengler指出，這些用于凈化空氣的設備往往構成了工廠的大部分成本。

基于此，瑞典的垃圾焚燒廠就位于市區內，與居民樓錯雜修建，卻并沒有引起居民的反對意見。

兩個維度的“垃圾爭奪戰”

盡管垃圾為瑞典帶來了諸多好處，但瑞典仍然鼓勵居民減少垃圾使用。在斯德哥爾摩，一項被稱為“2040愿景”的計劃中提出城市將實現零化石燃料。而無論是城市層面還是整個國家的層面，均將無廢城市作為發展的最終方向。

這為34所WTE工廠帶來了難題。有統計顯示，雖然瑞典有50%的垃圾都用來焚燒，但也僅僅占焚燒廠實際處理能力的兩成。此外，盡管北歐人一年生產的垃圾有1.5億噸，但北歐能源公司對垃圾的需求則有7億噸。

巨大的產能富余不僅讓工廠本身面臨經營的壓力，也讓瑞典看到了進一步使用垃圾“武裝”城市的巨大潛力。

2013年，一場在垃圾領域的“戰爭”打響。瑞典開始垂涎挪威的垃圾，并進行了大量的進口；而此時的挪威也已經將WTE納入城市發展的議程。甚至曾有挪威官員層指責瑞典將焚燒費用一再壓低，擠壓挪威的業務。最終，兩個國家均轉向英國——大量垃圾正等著有人“接盤”。

大家面臨的是擺在眼前的困難：沒有垃圾，就意味著沒有燃料，城市供暖供電都會受影響。

而在太平洋兩岸，另一場垃圾戰爭卻在另一個維度打響——菲律賓、馬來西亞等亞洲國家紛紛向來自美國、加拿大等國的垃圾亮出“紅牌”，停放在碼頭的垃圾堆面臨著被“遣返”回國的命運。

為何大量的供給沒能與真正的需求方對接？一個可能的原因是，瑞典回收垃圾并不是通過購買的方式，而是要收取一定的處理費用。

比如，2014年，瑞典共處理了230萬噸進口垃圾，并因此獲利800萬美元。而英國、挪威等國愿意花高價將垃圾運出國門，則是因為，即便繳納了這些處理費用，其花銷仍低于在國內填埋同樣數量的垃圾。

更何況瑞典對垃圾要求頗高——有人分析，之所以瑞典愿意收納英國的垃圾，是因為英國垃圾分類做得足夠好，能夠達到瑞典焚燒的標準。

但如今，瑞典的方案正在吸引更多垃圾制造國的目光。