成都口岸實施144小時過境免簽政策 助推國家級航空樞紐建設

每經記者｜梁宏亮    每經編輯｜官遠星

寬松的簽證政策，是城市對外開放程度的重要標志，也是國際上擴大對外開放，刺激旅游、商貿和商務經濟發展的通行做法。

今天下午，“成都口岸實施144小時過境免簽政策新聞發布會”在成都舉行，《每日經濟新聞》記者從發布會現場了解到，經國務院批準，自2019年1月1日起，成都航空口岸對53個國家持本人有效國際旅行證件和144小時內確定日期、座位前往第三國（地區）聯程機票的外國人，實行過境免簽政策。這項政策實施后，成都也成為我國中西部地區首批實施該項政策的城市之一。

打造智慧中轉平臺

2013年9月，成都獲批72小時過境免簽政策，這為商旅人士在成都短期停留帶來了更多的便利，也為成都打造泛歐亞國際門戶樞紐，拓展對外交往渠道提供了更為廣闊的空間。

“但72小時免簽停留已經很難滿足過境外國友人深度體驗成都作為國際美食之都、國際音樂之都和國際會展之都的獨特魅力；難以滿足外國友人在蓉開展短期商務活動、探親訪友等方面的迫切需求，更難以適應成都建設更高層次開放型經濟，打造世界文化名城的需要。”發布會現場，成都市公安局副局長晏文萬如是說。

據四川省公安邊防總隊參謀長張斗透露，成都航空口岸獲批72小時過境免簽政策五年多來，共計有2500余人次享受了該項政策。“我們相信，升級過后的144小時過境免簽政策伴隨成都不斷豐富完善的國際航線網絡，將會吸引更多旅客到成都從事商務活動，進行會議洽淡，度假休閑旅游。”他說。

晏文萬認為，144小時過境免簽政策的實施，將提高雙流國際機場中轉旅客的數量和比例，促進國際航線網絡的整合，將為成都建設國家級航空樞紐提供強有力的支撐，對成都優化國際旅游環境和提升營商環境具有重要意義。

“中轉是國際樞紐的重要標志”成都雙流國際機場股份有限公司副總經理龍強在回答《每日經濟新聞》記者提問時透露，為落實好144小時過境免簽政策，成都雙流國際機場將推進智慧中轉平臺建設，為過境免簽外國人提供豐富多樣的中轉增值服務。目前該平臺一期已經上線，過境免簽旅客的手續辦理已經全程實現電子化。

2018年12月11日，成都雙流國際機場年旅客吞吐量突破5000萬人次，成為我國內地繼北京首都、上海浦東、廣州白云之后第四個躋身全球“5000萬級機場俱樂部”的機場。截至2018年11月，成都雙流國際機場已開通國際（地區）航線112條，是西部地區唯一航線覆蓋世界五大洲的機場。

推動商業零售創新升級

在成都市口岸與物流辦公室副主任劉學軍看來，144小時過境免簽政策的實施，對于推動成都商業零售創新升級，滿足過境免簽旅客多樣化多層次消費同樣有著重要的作用。

為此，成都將針對過境免簽游客，打造消費的特色旅游產品。例如，成都市旅游局將聯手攜程，退出精品旅游線路向全球發布。成都文旅集團也將推出“古蜀文化”等系列主題產品以及能夠實現“一卡在手、玩轉成都”的成都旅游PASS卡。

同時，根據144小時過境免簽旅客的不同出行需求，在武侯祠、杜甫草堂、金沙遺址、寬窄巷子等傳統景點和常規旅游線路基礎上，開辟天府綠道、特色林盤、熊貓星球等展示成都新文化的“6天5夜”精品旅游線路。而芙蓉三國暢想游、快耍慢活熊貓游等特色旅游產品，則為過境游客提供更加豐富優質的旅游消費選擇。

境外旅客在蓉消費，自然離不開貨幣的兌換。劉學軍透露，未來成都將支持本外幣兌換特許機構積極拓展服務網點，并鼓勵相關運營主體將外幣兌換網點逐步由雙流國際機場向市內重要商務場所和熱點旅游街區進行拓展，滿足過境免簽旅客兌換貨幣的需求。

此外，為了保障旅客及時、快捷辦理離境退稅業務，成都還將進一步擴大購物離境退稅商店、進境免稅店、市內免稅店的數量和范圍，方便境外游客消費，并通過技術創新提高成都離境退稅辦理效率和便利化水平。

“我們將重點推進新開通與53個過境免簽國家相關的成都至羅馬、雅典、布魯塞爾、維也納、芝加哥、溫哥華等重要節點城市的國際直飛航線，為更多免簽政策國家旅客來成都旅游、購物、消費及中轉提供更便利進出國際通道。”劉學軍透露，成都將加密到法蘭克福、巴黎、倫敦、舊金山、紐約等具有重要國際影響力的樞紐城市的國際直飛航線，提升始發、終到機場兩端航線網絡銜接和商旅服務保障能力。