涉嫌貪污受賄、違規取得加拿大國籍 中船重工七一八所原所長被開除黨籍

每經記者｜朱萬平    每經編輯｜文多    

從高級知識分子，到如今嚴重違紀違法被開除黨籍，卜建杰的案例發人深省。

12月24日，河北省紀委監委發布消息稱，中國船舶重工集團公司第七一八研究所原黨委委員、所長卜建杰被立案審查調查。卜建杰出生于河北省一個農民家庭，在國家的大力培養及個人努力下，卜建杰曾在上世紀90年代赴荷蘭、加拿大深造，然后一步步走上企業重要崗位。但最終因為“理想信念喪失，貪欲膨脹”而毀了自己。

經查：

卜建杰違反組織紀律，違規取得加拿大國籍，不如實報告個人有關事項；

違反國家法律法規，未將單位部分收入記入法定賬簿，形成賬外資金；

利用職務上的便利非法占有公款，涉嫌貪污犯罪；

利用職務上的便利為他人謀取利益并收受財物，涉嫌受賄犯罪。

河北省紀委監委的通報中還寫道：“違紀違法事實主要發生在黨的十八大后，屬于典型的不收斂、不收手，性質惡劣，情節嚴重，應予嚴肅處理。”

目前，河北省紀委監委會議已研究決定，依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等有關規定，決定給予卜建杰開除黨籍處分，建議取消退休待遇；依法將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關審查起訴，并隨案移送涉案財物。

資料顯示，中國船舶重工集團公司第七一八研究所，隸屬于中國船舶重工集團公司，創立于1966年，總部位于河北省邯鄲市，是集科研開發、設計生產、技術服務于一體的國家級科研單位。

《河北工人報》曾報道，卜建杰雖然身材魁梧，但神清目朗，給人一種知識分子的“儒雅”作風，這也與他年輕時的人生經歷相符。

1954年，卜建杰出生在河北唐縣一個小山村里。上世紀80年代初，卜建杰大學畢業后，被分配至七一八所。

卜建杰在七一八所工作期間，其曾先后在1983年被所里聘為助理工程師、1987年又被聘為工程師。1991年，卜建杰被選赴荷蘭代爾夫特工業大學深造；1996年，他第二次以訪問學者的身份出國，赴加拿大西安大略大學和皇后大學深造。1997年，卜建杰被破格晉升為研究員，1999年開始擔任副所長。2001年1月，七一八所組成新一屆領導班子，卜建杰成為七一八所所長。

針對此事，12月24日下午，《每日經濟新聞》記者曾致電七一八所和中國船舶重工集團，但未能獲回應。

新聞延伸丨違規取得外國國籍如何認定？

通報中提到，卜建杰不僅涉嫌貪污、受賄犯罪，還被查出“違反組織紀律，違規取得加拿大國籍，不如實報告個人有關事項”。

那么，這個違規取得外國國籍，應該如何認定呢？2017年12月，《中國紀檢監察報》曾報道了一起典型案例，進行了詳細解析。

關于“不如實報告個人有關事項”

2013年10月，A省國有銀行黨委書記、副行長姜某與妻子離婚，其女在澳大利亞留學長達10年，并于2014年12月加入澳大利亞國籍。因其女一直與母親共同生活，姜某并未將女兒加入外國國籍一事在60日內向組織報告。

注：此處姜某已經構成不報告、不如實報告個人有關事項行為。

解析：《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定》明確規定：配偶、子女均已移居國（境）外的國家工作人員，應當在配偶、子女移居國（境）外60日內，向組織部門書面報告有關情況。而姜某未向組織報告女兒、再婚妻子趙某移居國（境）外情況，構成《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《黨紀處分條例》）規定的“違反個人有關事項報告規定，不報告、不如實報告的”行為。

關于“違規謀取人事方面利益行為”

2016年2月，姜某被提拔為銀行黨委書記、副行長，在組織考察過程中，姜某未向組織說明女兒移居國外情況，僅說明“自己已離婚，現在單身，女兒跟母親共同生活”。

注：此處姜某構成違規謀取人事方面利益行為

解析：按《配偶已移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理辦法》規定，配偶已移居國（境）外的，或沒有配偶，子女均已移居國（境）外的國家工作人員不得在所列的五類工作崗位任職。姜某作為A省國有銀行副行長，屬于上述《辦法》規定的“掌握重大商業機密或其他重大機密的領導班子成員”。按照規定，姜某夫妻離異，女兒移居澳大利亞，不能繼續擔任副行長職務，更不能提拔為銀行黨委書記。

關于“違規取得國（境）外居留資格”

2016年6月，姜某與他人再婚。2017年1月，姜某以企業家投資移民名義申請本人和新婚妻子趙某在新西蘭的永久居留權。姜某在所遞交的移民申請材料中，隱瞞了自己在省國有銀行任職的事實。2017年3月，姜某、趙某獲得新西蘭移民簽證，取得了新西蘭永久居留權。

注：此處姜某已屬違規取得國（境）外居留資格。

解析：《關于加強黨政機關縣（處）級以上領導干部出國（境）管理工作的意見》通知規定：領導干部申請出國（境）定居（包括申請辦理前往港澳通行證），要區別不同情況辦理審批手續。擔任現職的，要在辭去現職1年以后，離、退休的，要在辦理離、退休手續半年以后，按干部管理權限報上級黨委及組織、人事部門審批；姜某未經組織批準，違規取得新西蘭永久居留權，構成《黨紀處分條例》中的“違反有關規定取得外國國籍或者獲取國（境）外永久居留資格、長期居留許可的”行為。

違反有關規定取得外國國籍怎么處罰？

根據《中國共產黨紀律處分條例》第八十一條，違反有關規定取得外國國籍或者獲取國(境)外永久居留資格、長期居留許可的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

根據《行政機關公務員處分條例》第十八條，未經批準獲取境外永久居留資格，或者取得外國國籍的，給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。