每日經濟新聞 2018-06-28 20:03:01
6月28日，沙鋼集團被生態環境部點名批評，原因是其對中央環保督察組交辦的煙塵污染問題整改敷衍，將長期累積的百萬噸鋼渣等工業固廢隨意堆放在長江岸邊，污染周邊土壤和水體，威脅長江水生態環境安全。
每經記者｜張曉慶 每經編輯｜何小桃
持續的環保風暴沒有絲毫放松的痕跡。
自今年5月底，第一批中央環境保護督察“回頭看”6個督察組陸續對河北、內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等10省（區）實施督察進駐，一大批“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等生態環保領域形式主義、官僚主義問題典型案例被曝光，其中不乏各地的明星公司。
今天（6月28日），生態環境部發布文章點評批評了沙鋼集團。生態環境部指出，沙鋼集團對中央環保督察組交辦的煙塵污染問題重視不夠，整改敷衍，一犯再犯，而且長期累積的百萬噸鋼渣等工業固廢隨意堆放在長江岸邊，污染周邊土壤和水體，威脅長江水生態環境安全。
沙鋼集團總部位于江蘇省張家港市，是中國最大的民營鋼鐵企業，擁有總資產1500多億元，職工3萬余名，2017年位列世界500強企業第365位。沙鋼集團工作人員向每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者表示，目前公司領導已經在處理相關事宜，暫時還沒有整改方案，后續肯定會有具體整改措施。
生態環境部通報顯示，經調查，沙鋼集團存在煙塵污染問題依然突出，鋼渣違規堆放垃圾填埋場，同時百萬噸鋼渣棄置長江岸邊三大環境污染問題。
據悉，2016年7月第一輪中央環保督察進駐期間，督察組接到群眾舉報，反映沙鋼集團煙塵污染問題，隨即轉辦地方查處。經調查，沙鋼集團2016年7月30日燃氣鍋爐廢氣存在超標排放行為，張家港市環保局作出行政處罰，處罰10萬元，并對其部分轉爐車間除塵、料場防塵不到位等問題責令限期整改，要求2016年底前完成整改任務。
然而，對于督察組交辦問題，沙鋼集團沒有引起重視，這次督察“回頭看”時，督察人員再次發現企業部分生產環節煙塵污染，問題突出。經查實，沙鋼集團焦化車間未按照排污許可證要求安裝出焦除塵和焦爐煙囪在線監控裝置；4號、6號料場貯存的鐵礦粉和焦炭露天堆放，未采取有效的防塵措施。
另外，位于張家港市樂余鎮齊心村五干河東側的垃圾填埋場原用于填埋樂余鎮生活垃圾，已于2010年覆土封場，但這次“回頭看”檢查發現，該垃圾填埋場填埋大量生活垃圾和工業固廢，沒有任何防滲措施，現場開挖時散發陣陣惡臭。但沙鋼集團又在此地違規堆放大量鋼渣，鋼渣與生活垃圾等混雜一塊，現場不堪入目。
生活垃圾填埋場與鋼渣混雜一塊（圖片來源：生態環境部網站）
值得注意的是，早在2016年7月第一輪中央環保督察期間，群眾舉報沙鋼集團在此處直接堆填化工污泥，督察組隨即轉辦地方查處。
沙鋼集團廢鋼渣隨意堆放于生活垃圾填埋場（圖片來源：生態環境部網站）
除此之外，此次督察“回頭看”期間，群眾再次舉報反映沙鋼集團大量鋼渣違規堆放長江岸邊的問題。根據群眾舉報，督察人員調查發現，沙鋼集團和永鋼集團長期在長江岸邊堆放鋼渣，目前堆放總量已高達230萬噸，距長江水線僅有800米左右，直接威脅長江水環境安全， 2015年就曾發生堿性雨水外排污染問題，生態環境風險突出。經測算，沙鋼集團鋼渣堆場占地約2025畝，其中租用齊心村的156畝土地擅自改變用地性質。
長江岸邊鋼渣堆積如山（圖片來源：生態環境部網站）
生態環境部指出，“沙鋼集團2017年鋼鐵產量超過3000萬噸，年銷售額超過2000億元，為當地經濟發展作出了重要貢獻，但沒能更好地承擔起應負的生態環保責任。”這既暴露出沙鋼集團環境管理方面存在的突出問題，也反映出當地黨委政府生態環境監管薄弱，以罰代管，一罰了之，致使問題長期得不到解決。
周邊水塘由于鋼渣堆場廢水流入，污染嚴重（圖片來源：生態環境部網站）
生態環境部還在通報的最后表示：“針對沙鋼集團環境污染問題及當地黨委、政府生態環保不作為、慢作為等情況，督察組還將進一步調查，并依法依規進行處理。”
這個夏季，環保風暴再起。據悉，第一批中央環境保護督察“回頭看”6個督察組于2018年5月30日至6月7日陸續對河北、內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等10省（區）實施督察進駐。
截至6月25日，6個督察組基本完成第二階段下沉督察任務，即各督察組通過深入基層、深入一線、深入現場，進一步調查核實具體生態環境問題，堅決查處“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等生態環保領域形式主義、官僚主義問題，并陸續公開30余個典型案例，不斷傳導督察壓力，推進地方邊督邊改。
圖片來源：生態環境部網站
根據生態環境部官網數據，截至6月25日晚20:00，6個督察組共收到群眾舉報29245件，受理有效舉報24246件，經梳理合并重復舉報，累計向被督察地方轉辦交辦23087件；各被督察地方完成查處12409件，其中立案處罰2579家，罰款25096萬元；立案偵查208件，拘留235人；約談1065人，問責1939人。而其中，2.5億罰款中幾乎一半來自江蘇，江蘇省立案處罰了695家，罰款金額達1.25億元。
根據安排，各督察組已陸續進入第三階段督察，梳理情況，整理案卷，并開展必要的補充調查取證。同時，各督察組繼續受理人民群眾生態環境問題信訪舉報，并針對突出問題或重復舉報較多問題開展抽查核實。
6月25日，生態環境部在官方網站上發布《中共中央國務院關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》，對全面加強生態環保、打好污染防治攻堅戰作出了全面部署，其中明確要求健全環境保護督察機制，推動環境保護督察向縱深發展。完善督查、交辦、巡查、約談、專項督察機制，開展重點區域、重點領域、重點行業專項督察。
對此，中國社科院城市發展與環境研究所原所長牛鳳瑞在接受每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者采訪時表示，中央環保督察是打好污染防治攻堅戰的一個重要舉措，說明中央環保決心越來越大、措施越來越豐富、力度也越來越大，直接點名、直接督促、限期督辦，都應走向常態化。
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