減稅降費“組合拳”：國務院常務會議再推七項減稅措施

每經編輯｜張弩    

國務院總理李克強4月25日主持召開國務院常務會議，會議決定再推出七項減稅措施，減稅措施預計全年再為企業減負600多億元。決定將高新技術企業虧損結轉年限延長到10年，推出對企業所得稅、個人所得稅相關優惠措施等，力爭到三季度末小微企業融資成本明顯降低。部署對銀行普惠金融服務進行監管考核。

減稅措施要點

4月25日召開的國務院常務會議，會議決定再推出七項減稅措施采取以上7項措施，預計全年將再為企業減輕稅負600多億元。

一、將享受當年一次性稅前扣除優惠的企業新購進研發儀器、設備單位價值上限，從100萬元提高到500萬元。實施期限為2018年1月1日至2020年12月31日。

二、將享受減半征收企業所得稅優惠政策的小微企業年應納稅所得額上限，從50萬元提高到100萬元。實施期限為2018年1月1日至2020年12月31日。

三、取消企業委托境外研發費用不得加計扣除限制。從今年1月1日起實施。

四、將高新技術企業和科技型中小企業虧損結轉年限由5年延長至10年。從今年1月1日起實施。

五、將一般企業的職工教育經費稅前扣除限額與高新技術企業的限額統一，從2.5%提高至8%。從今年1月1日起實施。

六、將對納稅人設立的資金賬簿按實收資本和資本公積合計金額征收的印花稅減半，對按件征收的其他賬簿免征印花稅。從今年5月1日起施行。

七、將目前在8個全面創新改革試驗地區和蘇州工業園區試點的創業投資企業和天使投資個人投向種子期、初創期科技型企業按投資額70%抵扣應納稅所得額的優惠政策推廣到全國。企業所得稅、個人所得稅有關優惠政策分別自今年1月1日和7月1日起執行。

減稅降費組合拳

今年政府工作報告明確，要進一步減輕企業稅負，全年再為企業和個人減稅8000多億元；大幅降低企業非稅負擔，全年要為市場主體減輕非稅負擔3000多億元。

在此之前，4月4日和3月28日召開的兩次國務院常務會議，都提出減輕市場主體負擔，兩次會議共提出8方面措施，將為市場減負超過7000億元，體現了政府為市場減負的決心，將會極大地激活市場活力。

其中4月4日，李克強總理主持召開國務院常務會議，決定進一步減少涉企收費，降低實體經濟成本。按照會議部署的措施，全年可減輕企業負擔3000多億元。

而3月28日召開的國務院常務會議，確定深化增值稅改革的措施，提出進一步減輕市場主體稅負，通過降低制造業等行業增值稅稅率、統一增值稅小規模納稅人標準、部分行業企業在一定時期內未抵扣完的進項稅額予以一次性退還等措施，全年將減輕市場主體稅負超過4000億元。

所以本次4月25日召開的國務院常務會議，為今年第三次再次提出具體減稅措施的國務院常務會議。

普惠金融助力小微企業

4月25日會議指出，按照黨中央、國務院部署，加強對小微企業、“三農”等薄弱環節的普惠金融服務，必須落實好已確定的政策，讓企業切實感受到融資成本下降。

目前大中型商業銀行已普遍設立普惠金融機構，專業化經營機制基本成型，截至去年末新發放普惠金融貸款3.4萬多億元。

下一步要將銀行開展普惠金融服務情況作為監管支持政策重要參考，制定監管考核辦法，抓緊完善普惠金融服務保障體系，加強信用信息系統建設，支持銀行制定專門的普惠信貸計劃、安排專項激勵費用、細化盡職免責辦法，探索小微企業中長期固定資產貸款、新型農業經營主體設施抵押貸款、扶貧金融等產品創新，確保單戶授信1000萬元以下的小微企業貸款增速不低于各項貸款增速、貸款戶數不低于上年同期水平，合理控制小微企業貸款質量和貸款綜合成本，力爭到三季度末小微企業融資成本有較明顯降低。加大督查、審計等力度。使普惠金融助力小微企業發展和脫貧攻堅。