美財長有意來華磋商 中方：歡迎

每經記者｜張懷水    每經編輯｜賈運可    

圖片來源：視覺中國

據央視新聞4月22日報道，美國財政部長史蒂芬·姆努欽暗示可能會訪問中國，此舉或有助于緩解全球兩個最大經濟體之間日益加劇的貿易緊張關系。中國商務部當天在官網發布回應稱：“中方已經收到美方希望來北京進行經貿問題磋商的信息，中方對此表示歡迎。”

那么，中美貿易摩擦是否將迎來降溫契機？對此，商務部國際貿易經濟合作研究院學術委員會副主任張建平接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，目前來看，美國在向中國施壓后愿意與中國進行磋商，很大程度上是美國應對中美貿易摩擦的一種策略，是否讓步取決于未來談判。對于美國而言，建立一個磋商機制是有必要的，美國的目的在于在最大程度上向中國要價，獲取更多利益，但美方目前所采取的霸道措施也給談判設置了很大障礙。

磋商不代表讓步

《每日經濟新聞》記者注意到，此次美國方面釋放出磋商信號，是一周之內的第二次。美國當地時間4月17日，美國政府向世界貿易組織(WTO)提交了一份名為《美國對來自中國的某些商品的關稅措施》(以下簡稱《關稅措施》)的文件。

不過，美國向WTO提交的這份文件中，多次提及中國政府于4月4日公布的擬對美國500億美元商品加征關稅的清單不符合世貿組織爭端解決機制。美方在《關稅措施》中表示，中方在4月4日所提出的問題不能被DSU(《世界貿易組織爭端解決規則與程序的諒解》)認定，因為美方還沒有采取任何措施。中國政府在4月4日公布的清單中，將對自美國進口的大豆和其他農產品加征25%的關稅，對汽車、飛機、農產品、化工產品等合計500億美元產品加征關稅。在接下來的磋商中，美方非常期待聽到中方額外加征關稅的理由。

一周之內，美方接連兩次向中方釋放磋商信號，這似乎是在表達某種誠意。但與此同時，美方卻又頻頻向中國企業和行業拋出其他貿易保護主義措施。美方葫蘆里到底賣的是什么藥呢？

中國世界貿易組織研究會副會長霍建國向《每日經濟新聞》記者表示，雖然美國表達了愿意與中國進行磋商的態度，但這并不意味著中美貿易摩擦會因此“降溫”。實際上，美國是希望通過多種途徑在中美貿易談判中獲得更多籌碼。建立一個磋商機制對于美國而言等于開辟了另一條談判的渠道，中美之間爆發貿易戰是下下策，盡可能向中國要價、爭取美國優先才是美國的目的。

張建平認為，美國特朗普政府主動挑起貿易爭端，主要有幾個方面的目的：首先是想縮減貿易逆差；其次，打壓中國高科技企業，劍指“中國制造2025”；此外，通過指責中國知識產權保護不力向中國釋放更多壓力，贏得主動權；最后，通過制衡中國達到美國優先的目的，為中期選舉拉選票。

歐盟不會“選邊站”

《每日經濟新聞》記者注意到，據路透社報道，歐盟經濟和金融事務專員皮埃爾·莫斯科維奇(Pierre Moscovici)4月21日表示，在本周將于華盛頓召開的國際貨幣基金組織和世界銀行會議期間，“貿易戰”將是他和美國官員討論的主要議題之一。

對中美貿易摩擦問題，莫斯科維奇稱，解決問題應該通過世界貿易組織來實現，而不是通過“貿易戰”。歐洲不會在美國和中國之間“選邊站”。他說，“選擇一邊，就意味著我們進入了‘對抗’氛圍，這不是解決問題的方式。不平衡等問題需要解決，但不是通過對抗。”

莫斯科維奇還稱，他已與美國商務部長羅斯、美聯儲主席鮑威爾、美國財政部長姆努欽及白宮首席經濟顧問庫德洛見面。他在采訪中表示：“貿易戰就像所有戰爭一樣，具有破壞性。我們必須在目前的論戰中找到一種‘軟著陸’的方式。”

張建平認為，在中美貿易摩擦這件事情上，歐盟的立場較為關鍵。如果歐盟力挺美國，將對中國形成很大壓力。如果歐盟力挺中國，好不容易暫時爭取來的鋼鐵鋁產品征稅豁免權利，很有可能會丟失。對歐盟來說，保持中立至少在當前是最明智的選擇。

值得一提的是，中歐貿易近年來呈現大幅提升趨勢，已逼近美國與歐盟的貿易總額。我國商務部公布的數據顯示，2017年，美國與歐盟的貿易總額為6310億歐元，占歐盟貿易總額的16.9%，位居首位。但比重較前兩年(18%)有所下降。中國與歐盟貿易額為5730億歐元，占歐盟貿易總額的比重已經由2000年的5.5%提升至15.3%。

在中美貿易摩擦中，中國很需要歐盟保持中立，并在貿易方面對中國持續開放。卡內基國際和平研究院經濟學家黃玉川表示，中國和歐盟之間的貿易和投資關系足夠強大，如果歐盟繼續開放，中國可以在與美國貿易關系受損的過程中更好堅持下來。