面孔 | 海南省長的背景提示

每經記者｜余蕊均    每經編輯｜楊歡    

圖片出處：視覺中國

這個4月，海南島格外熱。

從匯聚世界目光的博鰲亞洲論壇，到承載世界期待的自由貿易港，而立之年的海南讓人有了更多想象空間。

此前，海南省省長沈曉明就經常講，如果我們看中國地圖，海南是偏居一隅，如果看南海的地圖，海南僅僅是在南海的一個角落，但是如果我們看世界地圖，如果我們看地球儀，我們就會發現海南是在世界的中央。

今時今日，相信海南更有底氣在全球經濟格局中找自己的位置了。

不過，說實話，這幾天城叔跟不少專家朋友聊了很多關于海南的問題，有期待，也有擔憂。

正如沈曉明所言，海南近年來的變化是翻天覆地的，但并沒有“從根本上改變落后地位”。早在去年4月，出任海南省代省長不久的他，曾公開表達自己的初步判斷，“海南很重要，海南不發達，海南有優勢，海南有前途”。

一年過去，海南被賦予了全新的使命，機遇與挑戰并重，擅長“看病”的沈曉明，將如何治省？

城叔注意到，這位地方主政者，多年深耕醫療衛生領域，不僅是醫學博士，有臨床和醫院管理的經驗，被外界視為“醫而優則仕”的代表，同時，沈曉明長期在上海工作，執掌浦東新區和上海自貿區多年，可謂走在改革開放前列。

沈曉明過往的經歷，能為海南帶來哪些新變化？我們不妨一起大膽猜想。

從政背景：曾掌舵上海自貿區

先說自貿區。“第一個全域自貿試驗區，第一個中國特色自由貿易港”，毫無疑問，海南此番被委以重任。怎么建？人很重要，有經驗的人當然更好。

沈曉明是個有經驗的人。官方簡歷顯示，調任海南前，他在上海工作多年，歷任張江高新區管委會主任、浦東新區區委書記、上海自貿區管委會主任等職。

一個節點是，2015年3月，時任上海市委常委、浦東新區區委書記的沈曉明，正式掌舵上海自貿區，出任管委會主任。同年4月底，上海自貿區實施擴區，下轄保稅區、陸家嘴、金橋、張江和世博五大片區，幾乎涵蓋了浦東新區的經濟核心區域。

擴區之后的上海自貿區，不僅可以在更高起點、更廣領域、更大空間推進各項制度創新，更為重要的是，它可以在一級地方政府的完整框架下管理運作。

彼時，沈曉明在接受媒體采訪時表示，管理運作模式的變化，讓浦東從自貿試驗的“后勤部隊”變成了“作戰部隊”。所以，“全域自貿”的海南，在完整框架下統一“操盤”，應該大有可為。

另一方面，無論是在上海還在海南，沈曉明都非常重視營商環境，他曾說過，“在我心里，自貿區最關鍵的就是營商環境問題。”

對于浦東，開發開放20多年后，商務成本居高不下，土地制約日漸突出，環境承載能力已見“天花板”。那么，未來往哪里去？他的答案是，“一定是靠營商環境吃飯。”

而對于海南，沈曉明清楚地認識到，要發展就必須盡可能多地吸引市場主體。他曾經提到，海南一沒市場，二沒原料，三沒足夠的產業配套，勞動力價格也不便宜，所以，“只能在營商環境上下功夫。”

如何下功夫？在他看來，有三個方面需要努力。首先是公平，對所有企業一視同仁；第二，高效，通過簡政放權提高政府辦事效率；第三，透明和可預期。

如果這些都能做到，海南自當成為投資的熱土、企業家的樂園，那么，沈曉明主政下的海南，能做到幾分？

專業背景：登上《柳葉刀》

有意思的是，去年沈曉明“空降”海南的消息公布后，一度引發醫療行業的高度關注，這位“醫學學霸”更讓人對海南的國際旅游島建設有了新的暢想。

一個背景是，現年55歲的沈曉明，在醫療衛生領域深耕20余年，兼具臨床醫學和醫院管理背景，特別是在兒科學領域頗有建樹。2013年，其被遴選為美國醫學科學院外籍院士。

2012年，世界權威醫學雜志《柳葉刀》曾發表一篇題為《沈曉明：為改善中國人的健康尋根求據》的文章，講述時任上海交通大學醫學院教授的沈曉明，幾十年求學、從醫、科研、育人的經歷。

文章還引用原中國衛生部部長陳竺的評價稱，沈曉明“目光遠大”，“這既反映于他對科學和社會的深刻理解，也表現于他提出的眾多思考和政策主張。他對工作懷有巨大的熱情，隨時準備迎接新的挑戰。”

專業水平過硬，同時勇于創新，這就不難解釋，“超級醫院”為何誕生在海南。

什么是“超級醫院”？在沈曉明看來，無論是國內還是國外，45個學科中有3個左右的學科，能夠成為它所在國家的前三名，這個醫院就可以被認為是一個好醫院。所以，如果能夠讓一個醫院所有的學科都進入全國前三名，那它就可以叫做“超級醫院”。

在不久前舉行的博鰲亞洲論壇上，沈曉明再次闡述了他的這一構想。彼時，“博鰲超級醫院”已經正式開業，而從概念提出到成為現實，用時不到5個月。

作為國內第一家社會辦醫的平臺型營利性醫院，博鰲超級醫院在運作模式上有諸多創新，更為重要的是，海南享有獨一無二的“超級政策”，獲許在博鰲一定空間范圍內，使用國際最前沿、未在國內上市過的新藥品、新器械、新疫苗。

先行先試的政策優勢，帶來了“超級團隊”，目前，已有8位中國工程院院士與博鰲超級醫院達成合作。評論認為，這些代表國內最高水平學科力量的院士專家團隊能入駐，離不開沈曉明的親自牽線。

力推“超級醫院”，或許只是其推動海南醫療健康產業發展的一個開始。

在4月10日舉行的博鰲亞洲論壇2018年年會“一帶一路”與健康產業發展分論壇上，沈曉明表示，醫療旅游已經成為目前全球增長最快的一個新興產業，海南是著名的健康島、長壽島，發展醫療旅游具有得天獨厚的條件。

按照他的設想，先留住赴境外看病的中國患者，再吸引周邊國家和地區游客來醫療旅游，進而把海南打造成為亞洲地區醫療旅游目的地。

“醫療+旅游”，海南能夠有多大作為，令人遐想。