國家知識產權局局長申長雨：加速專利法修改 引入懲罰性賠償

每經編輯｜李可愚、胡健    

每經實習記者 李可愚 記者 胡健 每經編輯 畢陸名 

3月13日，十三屆全國人大一次會議第四次全體會議后，今年兩會期間第四場“部長通道”開啟。

在接受記者采訪期間，國家知識產權局局長申長雨披露了5年來我國知識產權保護的成果：“據統計，過去5年，僅專利行政執法辦案總量就達到了19萬件，年均增長40%，知識產權保護的社會滿意度也由2012年的63分提高到2017年的76分，成效非常顯著。”

圖片來源：視覺中國

加快推動專利法修改

在“部長通道”回答記者提問時，申長雨對公眾關心的有關知識產權保護的問題作出了回應。

有記者針對下一步如何更好推動知識產權保護工作向申長雨提出問題。對此他指出，今年的政府工作報告強調要強化知識產權保護，國家知識產權局將圍繞以下四個方面抓好貫徹落實：

一是堅定不移地實行嚴格的知識產權保護制度，加快推動專利法修改，引入懲罰性賠償措施，加大對各類侵權行為的懲治力度，讓侵權者付出沉重的代價。

二是積極構建知識產權“大保護”的工作格局。國家知識產權局將和有關部門一起，綜合運用審查授權、行政執法、司法保護、仲裁調解等多種渠道，形成知識產權保護的合力。

三是要積極推進知識產權的“快保護”，就是要利用知識產權保護中心的建設，實現快速審查、快速確權、快速維權的協調聯動，提高保護的效果，為社會公眾提供更加便捷、高效、低成本的維權渠道。

四是堅持做到知識產權的“同保護”。就是要對國內企業和國外企業的知識產權一視同仁，同等保護；對國有企業和民營企業的知識產權一視同仁，同等保護；對大企業和小微企業的知識產權一視同仁，同等保護；對單位和個人的知識產權，也要能夠做到一視同仁，同等保護，營造更好的創新環境和營商環境。

《每日經濟新聞》記者發現，為解決我國專利保護和運用中的突出問題，國家知識產權局已從2014年開始啟動專利法第四次全面修改工作。據介紹，相關法律修改過程充分聽取企業專利權人呼聲，其送審稿包括增加懲罰性賠償、提高法定賠償額、加大行政執法力度、增設行政處罰措施等內容，堅決遏制侵權。

專利質押融資額超720億

在回答記者有關知識產權保護如何促進企業發展方面并取得哪些成效的問題時，申長雨這樣說：“去年僅專利的質押融資額就已經超過720億元，同比增長65%，解決了一批科技型中小企業融資難和融資貴的問題。”

他進一步表示，近年來，隨著產業轉型升級的加快，企業對專利技術的轉化運用越來越重視，知識產權局也采取了三個方面措施，推進相關的工作。

第一，持續深化知識產權權益分配改革，構建更加科學，更加合理的權益分配機制，從根本上調動權利人和各類創新主體實施成果轉化的積極性和主動性。“據統計，去年僅涉及專利的技術合同就超過15000項，成交額突破1400億元，同比增長將近10%。”申長雨在現場列舉了這樣一組數據。

第二，加快建設和完善知識產權的運營體系和運營平臺，促進知識產權的綜合應用，包括知識產權的轉移轉化、收購托管、交易流轉、質押融資等，提供平臺的支撐。

第三，促進知識產權密集型產業發展，包括智能制造，生物醫藥、新一代移動通訊等。“目前我國僅專利密集型產業增加值占GDP的比重已經達到12.4%。此外還圍繞一些重點領域，比如人工智能、北斗導航、節能環保等，建立了一批知識產權聯盟，有效地促進了相關產業的創新發展。”申長雨表示。