彌補農業現代化短板 全國人大代表建議湖北試點數字鄉村建設

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每經記者 張明雙 每經編輯 宋思艱

3月8日，來自湖北代表團的全國人大代表、中國移動集團湖北公司黨委書記、董事長范秉衡提出了《關于加快數字鄉村建設助力鄉村振興的建議》的建議，希望在湖北等農業大省組織開展“三農”物聯網應用試點，打造一批“物聯網示范村”。

事實上，作為農業大省，湖北農業的現代化、產業化水平有待進一步提升。根據最新發布的2018農業產業化龍頭企業500強名單顯示，湖北僅13家企業入選，且無一進入前100名，而中部其他省份如江西、湖南、河南等均有企業躋身前十。

為推進農業現代化進程，湖北在“互聯網+現代農業”方面也多有探索。根據相關規劃，到2020年，湖北要實現農業物聯網等信息技術應用比例達到15%，形成3家以上年交易額超過50億元的農產品電子商務企業。

鄉村振興離不開數字化

2018年2月，中央一號文件宣布大力實施鄉村振興戰略。

如何落實鄉村振興戰略？這是全國兩會期間備受關注的問題之一。范秉衡認為，加快數字鄉村建設是實現鄉村振興的重要路徑，要做好整體規劃，開發適應“三農”特點的信息技術、產品、應用和服務，彌合城鄉數字鴻溝。

據悉，數字化對農業生產效率的提升早有案例。中國移動在新疆利用物聯網技術開展農業智能滴灌試點，每畝可節水40%以上，作物平均增產25%以上，降低人工費用70%以上，增加農民收入400元/畝；利用物聯網技術對水產品養殖環境進行監控，即可提升產量10~30%。

“信息化的建設對鄉村振興，對農村居民了解外部市場都是非常便捷的道路。”華中農業大學教授張俊飚對《每日經濟新聞》記者表示，對現代農業而言，應將農業作為一個開放的系統，農業要素投入和農產品產出的交換過程中，由信息化條件構建一個橋梁，可以解決農產品買賣難等問題，效率能大幅度提升。

事實上，各地方政府都在數年前就大力推進農村信息化建設，但整體進展不容樂觀。范秉衡認為，城鄉數字鴻溝仍然差距巨大，而且在某些方面呈逐漸擴大趨勢，已經成為制約鄉村發展的重要瓶頸。

艾格農業分析師馬文峰對《每日經濟新聞》記者表示，最近幾年農村信息化這塊的發展是緩慢的，農村基本上沒有消費，但電商、農民就醫等都離不開信息化，所以，數字化建設還是要落實的。

重在基礎投入

湖北是農業大省，但農業企業規模及品牌影響力方面仍有待提高。根據最新發布的2018農業產業化龍頭企業500強名單，湖北僅13家企業入選，而山東僅濰坊一地就有13家入圍；另外，位列湖北榜首的富迪實業排名140位，而同屬中部省份的江西、湖南、河南均有企業進入前十。

張俊飚認為，在互聯網+時代，湖北農業品牌暫時還弱了一些，這與數字化程度不高確實也有一定關系。對于企業品牌的彰顯力，網絡有很強的放大效應，借助信息化的手段，可以使農業企業經營更便捷、更有效。

對此，范秉衡建議，國家進一步細化數字鄉村戰略具體措施，在湖北、山東等農業大省組織開展“三農”物聯網應用試點，打造一批“物聯網示范村”，積累經驗進行全面復制推廣；選擇湖北省開展試點創新，探索開發、運行鄉村治理信息化平臺。

其實，早在2013年湖北就出臺了“國家農村信息化示范省”建設實施方案，計劃用3年時間，完成全省農村信息化平臺、通道、站點、示范區建設及服務機制的探索完善等任務。

2017年11月，湖北出臺了農業信息化發展“十三五”規劃，進一步細化“互聯網+”的探索，主要任務包括提升農業生產信息化和智能化水平、農業經營信息化水平、農業管理數據化和農業信息服務能力等。按照規劃，至2020年，湖北省農業物聯網等信息技術應用比例達到15%，推廣應用5萬臺北斗導航終端，形成3家以上年交易額超過50億元的農產品電子商務企業，信息進村入戶村級信息服務站覆蓋率達到80%。

張俊飚認為，落實鄉村數字化建設，重點還是在投入上，包括網絡設施、硬件建設等基礎投入，應該要花一些力氣，如果有淘寶村這些數字化的基礎設施跟進的話，數字鄉村可能會推動得更順暢一點。