廣汽曾慶洪兩會呼吁：加快自動駕駛汽車立法

每經編輯｜每經實習記者 段思瑤 每經記者 趙成    

每經實習記者 段思瑤 每經記者 趙成 每經編輯 楊翼

2018年全國兩會已正式拉開帷幕。第十三屆全國人大代表，廣汽集團黨委書記、董事長曾慶洪此次參會，主要針對汽車行業、國企改革、精準扶貧、民生等領域的問題提出建議。其中出行方面，曾慶洪就加快自動駕駛汽車立法，推進合法道路測試提出了建言。

目前，我國正積極鼓勵智能汽車發展，如2017年12月，北京市交通委宣布正式印發《北京市關于加快推進自動駕駛車輛道路測試有關工作的指導意見（試行）》和《北京市自動駕駛車輛道路測試管理實施細則（試行）》兩個文件，正式為北京地區的自動駕駛測試活動提出了管理規范。

在曾慶洪看來，即便如此，目前我國對汽車道路管理的相關法律法規主要基于傳統汽車的技術背景制定，一些政策法規無法適應自動駕駛汽車發展的需要。這主要體現在兩個方面：一是，現行汽車道路管理法規的部分條款不適應自動駕駛汽車的發展需要，甚至會影響、阻礙自動駕駛汽車的測試、銷售及使用；二是，針對自動駕駛汽車的專門規定法律位階較低，立法進展相對較慢，我國當前關于自動駕駛汽車的專門規定多為部門規范性文件，國家層面的法律、行政法規尚未制定。

因此，曾慶洪認為，國家應該通過授權試點，為自動駕駛汽車發展創設法制空間，建議國務院組織有關部門研定自動駕駛汽車測試、推廣的試點方案，并在試點范圍和期間內暫時停止與自動駕駛汽車發展有沖突的條款，確保自動駕駛汽車在道路測試時“合法上路”。

此外，曾慶洪還建議，國家應加快制定自動駕駛汽車測試專項法規，加大調研力度，建立權責統一的自動駕駛汽車管理法規，在具體制度建構上，要注重權責統一。以自動駕駛汽車的事故責任承擔為例，相關法律法規需清晰界定用戶、駕駛員、自動駕駛系統等概念與角色定位，以及駕駛員、車主、汽車生產銷售企業、自動駕駛系統提供方對汽車交通事故的責任劃分。

《每日經濟新聞》記者還了解到，今年的全國兩會，曾慶洪除了提出加快自動駕駛汽車立法外，還就完善新能源汽車產業發展相關政策、規范汽車產品責任糾紛司法鑒定管理和司法裁量、促進城市住宅小區停車資源供給和利用、進一步鼓勵國有企業員工持股改革、加快推進國有企業職業經理人改革、完善國有企業扶貧脫貧長效機制和大力發展社區居家養老等問題提出了建議。