保監會嚴查財險市場亂象 建信財險等19家機構領監管函

每經編輯 袁園    

每經記者 袁園

臨近年關，保監會再次對市場亂象出手。

2月13日，保監會官網連續掛出19張監管函，就財險公司在產品管理和條款設定中存在的問題進行通報。據統計，此次被點名處罰的保險機構有19家,包括建信財險、富德財險等。而被處罰的原因多與產品開發和管理有關，主要包括條款表述不嚴謹、產品屬性分類不當、險種歸屬不當、命名不規范、免除或減輕保險人責任的條款未作明顯標示等問題。

有業內人士在跟《每日經濟新聞》記者交流時表示，在2018年全國保險監管工作會議上，監管層就曾針對財險市場亂象點名過，并表示將加強對市場的監管。

這些思路在2018年全國財產保險監管工作會議上也有體現。據悉，下一步保監會將繼續加強產品監管力度，從產品開發、準入、監管、退出全流程加強財產保險產品監管，建立產品審核檔案，對違法違規的問題產品堅持強制退出，對情節嚴重的公司停止申報新產品。

19家檢查對象存在問題產品1672個

此次下發監管函的背景源于保監會印發的《關于開展財產保險公司備案產品專項整治工作的通知》，針對通知內容開展財險公司備案產品專項整治工作。后期保監會結合公司自查整改情況以及日常監管情況，選取部分財險公司作為檢查對象，對在用備案產品進行隨機抽查，發現19家檢查對象存在問題產品1672個。

這些問題主要包括: 產品命名不規范、條款表述不清晰、違反保險原理或保險法規定、免除或減輕保險人責任的條款未作明顯標示、條款適用標準引用錯誤、費率調整條件不明確、調整范圍無上限、險種分類錯誤等問題。上述問題反映出部分公司在產品管理方面主體責任缺失，開發設計合規意識薄弱，產品管理制度不健全，產品開發創新機制不完善，甚至對保險產品本身保障功能理解不到位等。

針對這些問題，保監會對19家公司的不合格產品分別進行了整改和停止使用的處罰。其中，建信財險、富德財險等9家險企被要求在一個月內完成問題產品的修訂工作，并立即進行產品全面自查和認真整改，于40日內將自查整改情況及問題產品修訂情況報送保監會。

值得一提的是，另有包括誠泰財險、華泰財險、泰康在線等在內的10家保險機構問題產品情節嚴重，被保監會要求立即停止使用問題產品，并在三個月內禁止備案新的保險條款和保險費率（農險產品除外）。

“此次開展的備案產品專項整治工作，是財險業首次產品專項檢查，是切實踐行‘強監管、防風險、治亂象、補短板、服務實體經濟’采取的具體舉措，旨在整治產品亂象，強化產品監管，提升公司產品管控水平。”保監會相關人士表示，下一步將繼續加強產品監管力度。

財產保險領域主要有八方面問題

近幾年，隨著財險市場主體的增多、競爭的加劇，財險市場出現了一些亂象。據悉，當下財險市場問題主要包括經營管理激進、經營數據失真等。

作為監管層，2017年保監會也對市場上的一些亂象進行了處罰。數據顯示，2017年保監會共對10家總公司、17家省級分公司開展現場檢查，共處罰總公司9家次，省級分公司11家次，罰款966萬元，責令停止接受新業務9家次。處罰公司各級高管人員37名，罰款558萬元，取消總公司高管任職資格2人、省級分公司高管任職資格9人。各保監局共對279家省級分公司、1390家地市級及以下分支機構開展現場檢查。

在保監會2018年全國財產保險監管工作會議上，監管層進一步對這些問題進行細化，主要分為八個方面：產品背離本源、經營管理激進、市場競爭失序、經營數據失真、公司治理失效、合規意識淡漠、公司內控薄弱、激勵機制扭曲等。

針對這些問題，保監會表示，2018年將堅持以加強產品監管為切入點，切實防范風險。把防范化解風險放在更加突出的位置，完善產品監管制度，提高風險防控意識，豐富風險防控手段，采取有針對性的監管措施，堅決守住不發生系統性風險的底線。

此外，保監會也將堅持以治亂象為抓手，重塑財產保險市場秩序。把治理財產保險市場亂象作為工作重中之重，繼續以農業保險和商業車險為抓手，堅持從嚴整治、從重問責，堅持高管和機構雙罰，對于影響惡劣、屢查屢犯的機構和人員綜合運用罰款、停止新業務、停用產品、吊銷經營許可證、撤銷任職資格等措施實行頂格處罰，嚴厲打擊違法違規行為。

 “監管對于財險市場上的亂象關注已久，此次針對市場上的產品進行整頓和管理也在情理之中，從目前的監管思路來看，2018年財險市場仍會延續嚴監管。”上述業內人士在跟《每日經濟新聞》記者交流時表示，嚴監管仍會是2018年的主旋律。