濫用行政權力 北京住房公積金管理中心接受反壟斷調查

北京市發改委昨天通報一起濫用行政權力排除限制競爭行為，涉及單位為北京住房公積金管理中心，目前，管理中心已主動整改，廢止了其發布文件中排除、限制競爭的規定。

通報稱，北京住房公積金管理中心2016年9月30日發布了《關于調整住房公積金貸款擔保服務費支付方式及下調二手房評估費收費標準的通知》（京房公積金發〔2016〕28號）（“28號文件”）。文件規定二手房評估費最高收費標準為每件600元，且指定了6家評估公司承接該項業務。對此，北京市發改委對北京住房公積金管理中心開展了反壟斷調查。
經查，北京住房公積金管理中心為直屬市人民政府、不以營利為目的的獨立事業單位，是法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織。二手房公積金貸款評估收費不在現行國家及北京市定價目錄內，屬于市場調節價，其價格應該由經營者自主制定。管理中心制定28號文件規定二手房評估費最高收費標準為每件600元及指定6家評估機構的行為，涉嫌違反《反壟斷法》第八條和第三十二條規定，損害了消費者和其他經營者的利益。

在接受反壟斷調查后，管理中心認識到28號文件存在排除、限制競爭的問題，立即主動整改。2017年10月26日發布《北京住房公積金管理中心關于二手房評估費有關問題的通知》，廢止了28號文件第五條“二手房評估費的最高收費標準從1500元/件下調為600元/件”的規定。2017年12月28日發布《北京住房公積金管理中心關于二手房評估機構選用有關問題的通知》，規定“進一步放開認可的評估機構范圍”等。

北京市發改委有關負責人表示，行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織的行為要符合《反壟斷法》和公平競爭審查制度的相關規定，防止濫用行政權力制定含有排除、限制競爭內容的政策措施。市發改委將繼續關注管理中心整改落實的情況，維護市場公平競爭秩序。

（來源：北京晨報 記者 王海亮）